Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-491/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33а-491/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Звонове А.А.,
с участием прокурора прокуратуры Тульской области Федянина И.Д.,
рассматривала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Ильенко Р.В. на решение Донского городского суда Тульской области от 3 декабря 2019 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к Ильенко Р.В. об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия
установила:
администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ильенко Р.В.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Ильенко Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Брянским районным судом Брянской области по ч. 3 ст. 135 УК РФ с назначением наказания виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания у осужденного Ильенко Р.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Просит установить в отношении Ильенко Р.В. административный надзор на срок погашения судимости 10 лет по приговору Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезды за пределы муниципального образования места проживания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения школьных и дошкольных образовательных учреждений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Ильенко Р.В. в судебном заседании административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не признал в полном объеме, мотивируя свою позицию тем, что приговором Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ запрет на осуществление преподавательской деятельности в качестве дополнительного наказания ему не был установлен. В связи с этим считает, что установление административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещении посещать школьные и дошкольные образовательные учреждения будет противоречить вышеуказанному приговору. Поскольку Ильенко Р.В. планирует после окончания срока наказания работать учителем истории, по роду деятельности ему необходимо будет являться в школу и принимать участие в массовых и иных мероприятиях.
Решением Донского городского суда Тульской области от 3 декабря 2019 года административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, в отношении Ильенко Р.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства и пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения школьных и дошкольных образовательных учреждений.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ильенко Р.В. просит решение Донского городского суда Тульской области от 3 декабря 2019 года отменить, выражая несогласие с установленным сроком административного надзора.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, административного ответчика Ильенко Р.В.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора прокуратуры Тульской области Федянина И.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании представленных доказательств судом установлено, что Ильенко Р.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ года Брянским районным судом Брянской области по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 135 УК РФ на момент вынесения приговора, и на день вынесения данного решения, относятся к категории особо тяжких преступлений, для которых, срок погашения судимости, в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 10 лет. Указанное преступление является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении Ильенко Р.В. административного надзора на срок, определенный для погашения судимости, то есть на 10 лет.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Как следует из материалов личного дела осужденного, исследованных в судебном заседании, за период отбывания наказания Ильенко Р.В. характеризуется отрицательно: имеет 1 взыскание в виде устного выговора, взыскание не снято и не погашено в установленные законом сроки, меры поощрений не применялись, в настоящее время не трудоустроен, санитарное состояние на спальном месте поддерживает на должном уровне, на исполнении в ФКУ ИК-1 исполнительных листов нет, вину в совершенном преступлении признал частично по приговору суда.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Ильенко Р.В. административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства и пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения школьных и дошкольных образовательных учреждений.
Перечень административных ограничений, установленных в отношении Ильенко Р.В., чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Административные ограничения установлены с учетом данных, характеризующих личность Ильенко Р.В., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств преступления, и, вопреки доводам жалобы, не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда и не содержат указания на какие-либо обстоятельства, имеющие значение для административного дела и не учтенные судом первой инстанции при вынесении судебного акта, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Руководствуясь ст. 308-309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Донского городского суда Тульской области от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Ильенко Руслана Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
