Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 20 декабря 2017 года №33а-4910/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 33а-4910/2017
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Уварова В.В.,
судей: Корнеевой А.Е., Баранова В.В.,
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Анисимова Василия Ивановича на определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2017 года о возврате апелляционной жалобы,
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области обратилось в суд административным исковым заявлением к Анисимову В.И. об установлении административного надзора.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2017 года административные исковые требования Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к Анисимову Василию Ивановичу об установлении административного надзора удовлетворены.
В отношении Анисимова Василия Ивановича, *** года рождения, уроженца с*** Воронежской области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу Воронежская область, ***, установлен административный надзор сроком на шесть лет в виде следующих административных ограничений:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой;
запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.
Срок административного надзора в отношении Анисимова Василия Ивановича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22.09.2017г. Анисимовым В.И. подана апелляционная жалоба.
Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 октября 2017 года апелляционная жалоба Анисимова В.И. оставлена без движения, поскольку в виду нарушений требований ст. 299 КАС РФ, без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, копий апелляционной жалобы для направления сторонам.
Определением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2017 года апелляционная жалоба возвращена административному ответчику в соответствии с положением п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ.
Анисимовым В.И. была подана частная жалоба в Тамбовский областной суд, в которой просит определение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2017 года отменить.
Мотивировав тем, что 26.10.2017 г. на основании ч.3 ст.135 КАС РФ им было направлено ходатайство с просьбой об освобождении от уплаты государственной пошлины и судебных издержек по административному делу согласно под.4 п.1 ст.333.35, подпун.9,19 п.1 ст.333,36 Налогового кодекса РФ. В нем также указано об отсутствии возможности изготовить копии апелляционной жалобы, в виду отсутствия канцелярских принадлежностей. Несмотря на это, его ходатайство не было разрешено и вынесено определение о возврате апелляционной жалобы.В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Из материалов административного дела усматривается, что в установленный срок Анисимовым В.И., во исполнение определения судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 октября 2017 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения, направлено ходатайство о невозможности изготовления копий апелляционной жалобы, в виду отсутствия канцелярских принадлежностей. В подтверждении данного обстоятельства приложена справка об отсутствии на лицевом счете Анисимова В.И. денежных средств.
Другим основанием оставления апелляционной жалобы без движения, была не оплата государственной пошлины. Данный вывод судьи районного суда нельзя признать правильным, так как он противоречит разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз. 2 п. 33 Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из смысла, которого налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
При таком положении у судьи районного суда отсутствовали основания как для оставления апелляционной жалобы без движения, так и для возвращения поданной 28 сентября 2017 года Анисимовым В.И. апелляционной жалобы, при наличии приведенных сведений.
Учитывая то, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 октября 2017 года и определение о возвращении апелляционной жалобы Рассказовского районного суда Тамбовской области от 30 октября 2017 года, препятствуют апелляционному производству, они подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ по апелляционной жалобе Анисимова В.И.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определения судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 октября 2017 года и 30 октября 2017 г. отменить.
Административное дело направить в Рассказовский районный суд Тамбовской области для выполнения требований ст. 302 КАС РФ по апелляционной жалобе Анисимова Василия Ивановича на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2017 г.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка