Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 25 февраля 2020 года №33а-489/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-489/2020
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Кондрак Н.И.
при секретаре: Михайловой В.Г.
при участии:
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шкоды В. А. к УМВД РФ по городу Севастополю о признании незаконным отказа отдела МРЭО ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 05.10.2018 г., обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Шкоды В. А. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -
УСТАНОВИЛА:
03.10.2019 года Шкода В.А. обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с иском о признании незаконным отказа отдела МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю, обязании зарегистрировать транспортное средство - автомобиль марки "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска, регистрационный номерной знак N.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что 04.10.2018 года Шкода В.А. приобрел автомобиль марки "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска, регистрационный номерной знак N, 05.10.2018 года с целью регистрации данного автомобиля Шкода В.А. обратился в отдел МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю, однако в регистрации ему было отказано. Истец просил суд восстановить ему срок для обжалования данного отказа, поскольку им предпринимались меры для восстановления своего нарушенного права в порядке гражданского судопроизводства, так истец обращался с исковым заявлением о признании права собственности на приобретенное транспортное средство, в удовлетворении такого иска решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 21.05.2019 года ему было отказано, по той причине, что истец и так является собственником данного автомобиля. Решением Севастопольского городского суда от 05.09.2019 года указанное решение Гагаринского районного суда города Севастополя оставлено без изменений.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 ноября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Шкоде В.А. отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения, принятие нового об удовлетворении иска в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу, указывает на недоказанность административным ответчиком правомерность оспариваемого решения, которое суд посчитал доказанным. Также судом не дана оценка правомерности действий ответчика, связанных с перерегистрацией автомобиля на территории России на ФИО3, которая не является собственником.
Суд первой инстанции не обосновал не принятие во внимание доводов истца об игнорировании ответчиком п. 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого приказом МВД России от 07.08.2013 года N 605, согласно подпункту 15.5 которого, к документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты относятся, в частности, заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом РФ), удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат.
В судебном заседании представитель административного истца апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Представитель административного ответчика в удовлетворении апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.09.2018 года гражданка Канады ФИО4 выдала доверенность ФИО3 на управление и распоряжение принадлежащем доверителю транспортное средство автомобиля марки "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска, регистрационный номерной знак N.
04 октября 2018 года между ФИО4., от имени которой на основании доверенности действовала ФИО3 и Шкода В.А. заключен договор купли-продажи транспортного средства "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска.
05.10.2018 года Шкода В.В. обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю с заявлением о регистрации транспортного средства - автомобиля марки "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска, регистрационный номерной знак N.
В приеме документов на регистрацию административному истцу было отказано, в связи с отсутствием у него паспорта на данное транспортное средство.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности оспариваемого отказа, так как к обязательным документам, необходимым для осуществления государственной регистрации транспортного средства является его паспорт, который административным истцом представлен не был.
Коллегия судей не соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 15 данного Закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Преамбула Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривает, что государственная регистрация осуществляется в целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ.
Пунктом 3 этого Постановления определено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Следовательно, при возникновении определенных обстоятельств, владелец транспортного средства обязан изменить регистрационные данные в Государственной инспекции.
В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов, Правительство Российской Федерации 27 апреля 2015 г. издало постановление N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя", которое действует с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года N 1171.
Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 N 399 "О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя" установлено, что до 1 января 2018 г. регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - транспортные средства), находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г., не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей: а) регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств на основании: паспорта гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или г. Севастополя, либо документов, подтверждающих государственную регистрацию в качестве российского юридического лица; регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 г.; документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника транспортного средства (доверенность, договор лизинга либо иной договор), оформленных в соответствии с законодательством Украины и действовавших на 18 марта 2014 г.; страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, связанные с изменением собственника транспортного средства, осуществляются в установленном порядке при представлении документов, указанных в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, и документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений (п.2).
Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства, государственные регистрационные знаки СН N АН, а также свидетельство о регистрации транспортного средства N, выданные до 18 марта 2014 года, сданы при регистрации автомобиля в соответствии с российским законодательством (л.д.12). Указанное транспортное средство временно зарегистрировано на территории Российской Федерации сроком до 23.06.2022 года на основании ПП N 339 от 27.04.2015 г.
Таким образом, транспортное средство было зарегистрировано на территории г. Севастополя в соответствии с украинским законодательством, а его регистрация в соответствии с российским законодательством указывает на отсутствие препятствий для такой регистрации.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что регистрация транспортного средства осуществлена на основании доверенности, в качестве владельца указана ФИО3, сделка купли-продажи осуществлена между ФИО4., от имени которой действовала гражданка РФ ФИО3 и гражданином РФ Шкода В.А., а потому оснований для отказа в осуществлении регистрации транспортного средства у административного ответчика не имелось.
На указанное суд первой инстанции внимания не обратил, что привело к принятию ошибочного решения.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 ноября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю в регистрации автомобиля марки "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска, регистрационный номерной знак N.
Обязать МРЭО ГИБДД УМВД России по городу Севастополю зарегистрировать за Шкодой В. А. автомобиль марки "MITSUBISHI LANCER" 2008 года выпуска, регистрационный номерной знак N.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка