Дата принятия: 30 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4890/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2021 года Дело N 33а-4890/2021
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
30 июля 2021 года
административное дело по апелляционной жалобе Яковлева С.Б. на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 06 мая 2021 года, которым постановлено:
"Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля к Яковлеву С.Б. удовлетворить.
Взыскать с Яковлева С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ярославля, ИНН N, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля задолженность по оплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 21 678 руб. 04 коп., за 2019 год в сумме 29 354 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионный фонд РФ в сумме 48 руб. 92 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в сумме 4 590 руб., за 2019 год в сумме 6 884 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 11 руб. 47 коп., а всего в общей сумме 62 566 руб. 43 коп.
Взыскать с Яковлева Сергея Борисовича госпошлину в доход бюджета городского округа г. Ярославль в размере 2 076 руб. 99 коп."
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Яковлеву С.Б. о взыскании задолженности по оплате страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 21 678 руб. 04 коп., за 2019 год в сумме 29 354 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в сумме 4 590 руб., за 2019 год в сумме 6 884 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 11 руб. 47 коп.
В обоснование требований указано, что ответчик, имея статус адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, ему направлялись требования об их уплате и уплате пени, однако они не исполнены.
Административный ответчик Яковлев С.Б. при рассмотрении дела в суде, против удовлетворения требований в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени не возражал. В части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени полагал, что, являясь получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения наказания Российской Федерации и их семей", он освобожден от обязанности по их уплате.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Заволжскому району города Ярославля Деревянко В.Э., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Яковлев С.Б. с 2017 года по настоящее время является адвокатом. Сумма его дохода за 2017 год не превысила 300 000 руб., в связи с чем до 09.01.2018 г. подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в минимальном размере 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в минимальном размере 4 590 руб. Однако со стороны Яковлева С.Б. оплата произведена не была, в связи с чем налоговым органом начислены пени.
В адрес ответчика по 2017 году налоговым органом направлено требование N 38656 по состоянию на 12.02.2018 г. об уплате страховых взносов, пени в срок до 28.02.2018 г. Требование налогоплательщиком не исполнено.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Яковлева С.Б. по данному периоду. Вынесенный 29.08.2018 г. мировым судьей судебного участка N 4 Заволжского судебного района г. Ярославля судебный приказ о взыскании с Яковлева С.Б. задолженности по страховым взносам, пени за 2017 г. отменен определением от 07.10.2020 г. в связи с поступлением возражений Яковлева С.Б.
Сумма дохода Яковлева С.Б. за 2019 год не превысила 300 000 руб., в связи с чем до 31.12.2019 г. подлежали уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 руб. Однако со стороны Яковлева С.Б. оплата произведена не была, в связи с чем налоговым органом также начислены пени.
За 2019 год в адрес ответчика налоговым органом направлено требование N 22 по состоянию на 09.01.2020 об уплате страховых взносов, пени в срок до 11.02.2020 г., Требование налогоплательщиком не исполнено.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Яковлева С.Б. Вынесенный 16.07.2020 г. мировым судьей судебного участка N 4 Заволжского судебного района г. Ярославля судебный приказ о взыскании с Яковлева С.Б. задолженности по страховым взносам, пени за 2019 г. отменен определением от 07.10.2020 г. в связи с поступлением возражений Яковлева С.Б.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя заявленный административный иск, районный суд пришел к выводу о том, что неисполнение плательщиком страховых взносов Яковлевым С.Б. в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом, суд исходил из того, что расчет налоговым органом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере соответствует требованиям статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок обращения в суд, процедура уведомления плательщика страховых взносов о необходимости погасить задолженность соблюдены, однако обязательства по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнены.
Приведенные выводы и мотивы судебная коллегия признает правильными, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для признания Яковлева С.Б. плательщиком страховых взносов в Федеральный фонд обязательного пенсионного страхования ввиду того, что он является получателем пенсии за выслугу лет, а потому освобожден от обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, повторяют позицию административного ответчика, занимаемую им в суде первой инстанции.
Отклоняя эти доводы как несостоятельные, районный суд правильно указал, что адвокаты из числа пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет, в силу действовавшего в спорный период законодательства (2017, 2019 годы ) обязаны были уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в порядке и сроки, которые установлены законом.
Положения Налогового кодекса Российской Федерации и действовавшего ранее Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет, имеющих статус адвокатов.
Кроме того, положениями части 4 статьи 7 Федерального закона N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что лица, указанные в статьи 1 данного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В настоящее время Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" статьи 6 и 7 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Данный Федеральный закон вступил в силу 10 января 2021 года.
Как правильно указал районный суд, данные изменения на предыдущие правоотношения не распространяются, а потому основанием для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 и 2019 год служить не могут.
Довод апелляционной жалобы о применении к спорным правоотношениям пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации не может быть принят во внимание, поскольку указанная норма закона придает обратную силу только тем актам, которые устраняют или смягчают ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах либо устанавливают дополнительные гарантии защиты прав названных выше лиц.
В свою очередь положения Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 502-ФЗ не устанавливают дополнительных гарантий защиты прав таких плательщиков страховых взносов, как пенсионеры, получающие пенсию по выслуге лет, являющихся адвокатами, а улучшают их положение.
В силу пункта 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 502-ФЗ вступил в силу 10.01.2021 г. не содержит положений, предусматривающих обратную силу, поэтому оснований для применения его к рассматриваемому спору не имеется.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5П, на которое ссылается автор апелляционной жалобы, нормы законодательства признаны противоречащими Конституции Российской Федерации лишь в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания, при этом конкретный результат законотворческой деятельности в виду исключения соответствующей категории лиц из числа плательщиков страховых взносов в этом постановлении не был предопределен.
Таким образом доводы апелляционной жалобы о том, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5П нормы, обязывающие адвокатов из числа военных пенсионеров в обязательном порядке отчислять взносы на обязательное пенсионное страхование, признаны неконституционными, не соответствуют действительности.
Доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда не опровергают, основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому решение суда отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 06 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу Яковлева С.Б. на указанное решение- без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
