Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-4885/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-4885/2020
Санкт-Петербург 17 сентября 2020 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,
рассмотрев административное дело N 9а-209/2020 (47RS0018-02-2020-000807-25) по частной жалобе Кваши Ю.Н. на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 июля 2020 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы,
установил:
Кваша Ю.Н. обратился в суд с административным иском к Совету депутатов муниципального образования Тельмановское сельское поселение Тосненского района Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении обращения Кваши Ю.Н. от 26.12.2019 г., обязании устранить допущенные нарушения.
Определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15.04.2020 г. административный иск Кваши Ю.Н. был оставлен без движения на срок до 20.05.2020 г., судом указано на необходимость представления истцом документов в подтверждение статуса Кваши Ю.Н. как должностного лица, поскольку обращение от 26.12.2019 г. было подано Квашой Ю.Н. в Совет депутатов как должностным лицом, а также на необходимость указания на то, чем нарушено право административного истца (л.д. 27-29).
Определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 22.05.2020 г. административный иск Кваши Ю.Н. был возвращен в связи с тем, что административный истец не исправил недостатки искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения (л.д. 32, 33).
02.06.2020 г. в суд поступило заявление Кваши Ю.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15.04.2020 г. (л.д. 36, 37) и частная жалоба (л.д. 42-51), которые были направлены по почте 26.05.2020 г., согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д. 53).
В заявлении о восстановлении срока Кваша Ю.Н. сослался на то, что копия определения от 15.04.2020 г. об оставлении административного иска без движения была получена им на руки только 12.05.2020 г. и по почте 13.05.2020 г., т.е. за сроком, установленным законом для обжалования определения. Согласно конверту, и сведениям на сайте АО "Почта России" об отслеживании почтовых отправлений, письмо с копией определения от 15.04.2020 г. было отправлено в адрес Кваши Ю.Н. только 06.05.2020 г., в связи с чем полагал, что срок на подачу частной жалобы был пропущен по уважительной причине.
Обжалуемым определением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03.07.2020 г. Кваше Ю.Н. было отказано в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15.04.2020 г. (л.д. 82, 83).
В частной жалобе Кваша Ю.Н. просит отменить определение суда первой инстанции и восстановить ему пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что копия определения от 15.04.2020 г. была получена Квашой Ю.Н. по истечении восемнадцати рабочих дней с даты его вынесения, т.е. за пределами установленного законом срока на подачу частной жалобы, а также не учтено, что суд направил Кваше Ю.Н. копию определения от 15.04.2020 г. по почте только 06.05.2020 г., тем самым, нарушив требования ст. 201 КАС РФ о сроке направления лицам, участвующим в деле, копий определения суда (л.д. 94-96).
В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу о том, что у Кваши Ю.Н. после получения 12.05.2020 г. копии определения об оставлении иска без движения имелся достаточный срок до 20.05.2020 г. для устранения недостатков административного искового заявления, а также, Кваша Ю.Н. не представил доказательств уважительности пропуска срока на подачу частной жалобы.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
Как следует из материалов дела, определение об оставлении административного иска без движения было принято 15.04.2020 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 КАС РФ в сроки исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, в связи с чем последним днем на обжалование указанного определения являлся день 12.05.2020 г.
Согласно расписке, Кваша Ю.Н. получил на руки копию определения суда об оставлении искового заявления без движения 12.05.2020 г. (л.д. 31).
Копию определения об оставлении искового заявления без движения, направленную из суда почтой, Кваша Ю.Н. получил 13.05.2020 г., согласно отчету об отслеживании почтового отправления (л.д. 40, 41).
Таким образом, Кваша Ю.Н. не имел возможности подать частную жалобу на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15.04.2020 г. в установленный законом срок, т.е. по 12.05.2020 г. включительно.
Данное обстоятельство свидетельствует об уважительности пропуска Квашой Ю.Н. срока на подачу частной жалобы на определение об оставлении административного иска без движения от 15.04.2020 г.
Также следует учесть, что частная жалоба была направлена Квашой Ю.Н. в суд 26.05.2020 г., на десятый рабочий день с момента получения им копии определения от 15.04.2020 г., т.е. в разумный срок с момента, как стало известно содержание определения.
С учетом изложенного, определение судьи от 03.07.2020 года является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, а заявление Кваши Ю.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение об оставлении административного иска без движения от 15.04.2020 г., подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 03 июля 2020 года отменить, рассмотреть вопрос по существу.
Заявление Кваши Ю.Н. удовлетворить, восстановить Кваше Ю.Н. процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 15 апреля 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления.
Судья:
Судья <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
