Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 21 февраля 2018 года №33А-488/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 33А-488/2018


21 февраля 2018 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Воейкова А.А.,
судей: Логвина В.Н., Лукашевича В.Е.,
рассмотрела дело по частной жалобе представителя административного истца МП "Новомичуринское ЖКХ" на определение судьи Пронского районного суда Рязанской области от 18 января 2018 года об оставлении без движения административного иска МП "Новомичуринское ЖКХ" к Пронскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления старшего судебного пристава от 23.12.2017.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МП "Новомичуринское ЖКХ" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пронскому ОСП УФССП России по Рязанской области, в котором просило признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Овчинниковой С.В. от 23.12.2017 N об отказе в удовлетворении жалобы, а также просило обязать административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства N.
Определением судьи от 18 января 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения в срок до 29 января 2018 года.
В частной жалобе представитель административного истца МП "Новомичуринское ЖКХ" просит названное определение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В частях 1 и 3 статьи 220 КАС РФ говорится о соответствии административного искового заявления требованиям части 1 статьи 125 и части 1 статьи 126 настоящего Кодекса. Частью 2 статьи 220 КАС РФ установлены требования к содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Оставляя без движения административное исковое заявление МП "Новомичуринске ЖКХ", судья исходила из того, что административным истцом не указаны:
- сведения о государственной регистрации МП "Новомичуринское ЖКХ", номера его телефонов, факсов, адреса электронной почты (пункт 2 части 2 статьи 125 КАС РФ);
- номер и дата постановления об окончании исполнительного производства в просительной части (пункт 3 части 2 статьи 220 КАС РФ);
- требование о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства в просительной части (пункт 10 части 2 статьи 220 КАС РФ).
Кроме того, к административному исковому заявлению не приложены копии документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц (пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ), а также не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (постановление об окончании исполнительного производства).
Судебная коллегия не согласна с данными выводами судьи.
Административное исковое заявление МП "Новомичуринское ЖКХ" подано на фирменном бланке муниципального предприятия, содержащем все необходимые реквизиты, в том числе номера телефона, факса, адрес электронной почты. Кроме того, к административному исковому заявлению приложены Устав предприятия, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и постановке на учет в налоговом органе. В связи с чем, требования, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 125 КАС РФ, административным истцом исполнены.
Из существа административного иска следует, что МП "Новомичуринское ЖКХ" считает незаконным окончание исполнительного производства N, о чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 21.11.2017. Дата постановления об окончании исполнительного производства, номер исполнительного производства, а также указание на его незаконность содержатся в тексте административного искового заявления, что позволяет сделать вывод о том, что требования пунктов 3, 10 части 2 статьи 220 КАС РФ административным истцом не нарушены.
Пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ указывает, что к административному исковому заявлению должны быть приложены копии административного иска и приложенных к нему документов, которые отсутствуют у административного ответчика.
МП "Новомичуринское ЖКХ" приложило к административному исковому заявлению копию административного иска для ответчика. Копии жалобы от 11.12.2017 и оспариваемого постановления старшего судебного пристава от 23.12.2017 не приложены, поскольку данные документы имеются у административного ответчика.
В пункте 3 части 1 статьи 126 КАС РФ указано, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Частью 11 статьи 226 КАС РФ предусмотрена обязанность органа, организации, лица, принявших оспариваемые решения, доказывать порядок, основания для принятия оспариваемого постановления, а также его правомерность.
На основании статьей 132, 135 КАС РФ предоставление доказательств, к которым относится постановление об окончании исполнительного производства, относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
В силу ст.ст.126, 132, 135, 226 КАС РФ также нельзя согласиться с требованием судьи о предоставлении административным истцом постановления об окончании исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Пронского районного суда Рязанской области от 18 января 2018 года отменить, материал по административному исковому заявлению МП "Новомичуринское ЖКХ" возвратить в суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка