Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-4879/2020, 33а-426/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 33а-426/2021
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Семёнова А.В. и Кирюшиной О.А.
при секретаре Гольцовой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 2 февраля 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Абрамяна Виталия Валерьевича на решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 14 ноября 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление МИФНС России N 2 по Владимирской области к Абрамяну Виталию Валерьевичу о взыскании недоимки по земельному налогу.
Заслушав доклад судьи Семёнова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Владимирской области обратилась в суд с административным иском к Абрамяну Виталию Валерьевичу о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц в размере 52183 руб.
В обоснование административного иска указано, что Абрамян В.В. являлся собственником земельных участков по адресу: **** с кадастровыми номерами ****, **** с 11.10.2013. Дата утраты права 26.09.2017. Также с 04.09.2013 ему принадлежал земельный участок по тому же адресу с кадастровым номером ****. Дата утраты права 26.09.2017.
С 26.09.2017. Абрамяну принадлежал земельный участок по адресу ****, кадастровый номер ****; с 15.07.2009 земельный участок по адресу **** Г, кадастровый ****, площадью 17400 кв.м., с 15.07.2009; с 15.09.2011 - земельный участок по адресу ****, кадастровый номер ****, площадью 9031 кв.м.
На основании статьи 389 НК РФ налогоплательщику Абрамяну В.В. начислен налог на землю за 2015-2017 годы. В 2018 году произведен перерасчёт в размере 52183 рубля, срок уплаты до 03.12.2018, направлено налоговое уведомление.
В связи с неуплатой в установленные сроки налога налоговым органом в отношении административного ответчика было выставлено требование от 17.12.2018 N 41110 об уплате налога.
Ввиду неисполнения требования об уплате налога, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. По заявлению Абрамяна В.В. определением мирового судьи от 19 апреля 2019 года судебный приказ был отменен.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала, что послужило основанием для обращения в суд.
Решением Гороховецкого районного суда Владимирской области от 14.11.2019 административный иск удовлетворен в полном объеме.
В апелляционной жалобе административный ответчик Абрамян В.В. просит решение отменить и отказать в удовлетворении требований. Указывает, что земельный налог был им уплачен в соответствии с выставленными ранее уведомлениями. То есть он действовал добросовестно. Перерасчет налога ухудшает его положение, что противоречит статьям 57 Конституции РФ, статьям 3 и 5 НК РФ. Судом установлено, что право собственности на три земельных участка было прекращено в связи с их объединением в один земельный участок, однако суд не принял во внимание, что кадастровая стоимость нового участка значительно снизилась.
Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, представил письменные возражения на апелляционную жалобу, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выслушав объяснения административного ответчика Абрамяна В.В., изучив материалы дела, дополнительно представленные доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции не связан доводами апелляционной жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке установлены статьей 310 КАС РФ.
В данном случае таких оснований не имеется.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 387 НК РФ на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение земельный налог введен решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 31.05.2013 N 27. Действовавшие в спорные периоды 2015,2016 и 2017 гг. ставки налога установлены в соответствии с изменениями в указанное решение от 24.11.2014 N 58.
Согласно статье 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.
Объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.В данном случае судом на основании представленных доказательств установлено, что административный ответчик, как собственник принадлежащих ему в соответствующие налоговые периоды земельных участков, являлся плательщиком земельного налога. Суммы налога, исчисленные налоговым органом за указанные периоды по ставке 0,3 %, были уплачены административным ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается представленными суду апелляционной инстанции квитанциями и налоговым органом не опровергается.
Вместе с тем в отношении земельных участков промышленного назначения, к которым относятся и участки, принадлежащие административному ответчику, решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 31.05.2013 N 27 в редакции от 24.11.2014 определена ставка налога 1,5%.
Вопреки доводам административного ответчика перерасчет ранее исчисленного налоговым органом налога предусмотрен абзацем 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ, предписывающим уплату налога в соответствии с новым налоговым уведомлением.
Запрет на перерасчет ранее уплаченного налога, если он влечет уплату налога в большем размере, введен в Налоговый кодекс только с 01.01.2019 абзацем 2 пункта 2.1. статьи 52 НК РФ.
В данном случае перерасчет осуществлен налоговым органом в 2018 году. Налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 24.10.2018, в котором срок уплаты определен до 03.12.2018, то есть с соблюдением срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ. Также в установленные сроки налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование об уплате налога в срок до 10.01.2019, в связи с неисполнением которого налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Гороховца и Гороховецкого района от 19.04.2019 судебный приказ N 2а-773/19 от 01.03.2019 о взыскании с Абрамяна В.В. недоимки по налогам отменен на основании заявления должника.
Административное исковое заявление о взыскании недоимки подано в суд 16.09.2019, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 НК РФ.
Перерасчет подлежащего уплате за земельные участки с кадастровыми номерами **** и **** налога произведен в соответствии со ставками, установленными органом местного самоуправления, с учетом ранее исчисленного и уплаченного налога и того обстоятельства, что участки существовали не весь налоговый период 2017 года. Размер налоговой базы соответствует кадастровой стоимости участков на спорные периоды и подтверждается материалами дела.
Правильность расчета налога административным ответчиком не оспаривается.
Довод административного ответчика об изменении кадастровой стоимости вновь образованного земельного участка является несостоятельным, поскольку в силу статьи 11.6 ЗК РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. В этом случае налоговая база определяется в соответствии со статьей 391 НК РФ в отношении прекративших существование земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, а в отношении вновь образованного земельного участка на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.
Как пояснил судебной коллегии административный ответчик, кадастровая стоимость ранее существовавших земельных участков им не оспаривалась.
Таким образом, перерасчет осуществлен в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством, процедура взыскания налога налоговым органом соблюдена.
Также отклоняется судебной коллегией довод жалобы о неизвещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
В адрес Абрамяна В.В. по месту его жительства судом дважды направлялись судебные извещения, которые были возвращены в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует о неполучении юридически значимой корреспонденции по вине адресата и в силу статьи 165.1 ГК РФ является подтверждением его надлежащего извещения. На момент вынесения судом решения судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 14.11.2019, отправленная в адрес Абрамяна В.В. возвращена в суд за истечением срока хранения 01.11.2019.
При изложенных обстоятельствах выводы суда об обоснованности заявленных требований соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам, подтвержденным материалами дела. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гороховецкого районного суда Владимирской области от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамяна Виталия Валерьевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Гороховецкий районный суд Владимирской области.
Председательствующий: Е.П. Астровко
Судьи: А.В. Семёнов
О.А. Кирюшина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
