Определение Севастопольского городского суда от 22 января 2019 года №33а-4879/2018, 33а-204/2019

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2019 года Дело N 33а-204/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,
судей: Артамоновой Т.А., Кондрак Н.И.
при секретаре: Михайловой В.Г.
при участии:
административного истца Шумаевой В.В.,
представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика Кук Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шумаевой В.В. к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Формат", о признании незаконным и отмене постановления о принятии результатов оценки, по апелляционным жалобам Шумаевой В.В., Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Севастополю на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шумаева В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу СП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, просила признать незаконным и отменить постановление о принятии результатов оценки, провести оценку нежилых помещений, обязать судебного-пристава ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю вынести постановление о принятии результатов оценки по результатам проведения новой оценки.
Определением суда к участию в деле привлечено ООО "Формат".
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 марта 2018 года административное исковое заявление Шумаевой В.В. к Отделу судебных приставов по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю, заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Формат", о признании незаконным и отмене постановления о принятии результатов оценки, - удовлетворено частично.
Признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гагаринского района УФССП России по г. Севастополя ФИО2 от 31.10.2017 г. о принятии результатов оценки.
Взыскано с УФССП России по г. Севастополя в пользу Шумаевой В.В. 10 000 (десять тысяч) руб. судебных расходов на проведение судебной экспертизы.
Дополнительным решением гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району города Севастополя возложена обязанность по исполнительному производству N-ИП вынести постановление о принятии результатов оценки проведенной ООО Судебная Лаборатория Экспертизы и Оценки" N от 21.02.2018 г. в сумме 10629080 рублей.
На данное решение административным истцом, УФССП России по г. Севастополю поданы апелляционные жалобы.
Апелляционные жалобы мотивированы нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В судебном заседании административный истец и ее представитель свою апелляционную жалобу поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в ней, в удовлетворении жалобы ответчика возражали.
Представитель УФССП России по г. Севастополю свою апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить, в удовлетворении жалобы Шумаевой В.В. возражала.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещалось в соответствии с требованиями КАС РФ, согласно отметке почтового отделения, по адресу местонахождения отсутствует. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на принудительном исполнении в ОСП Гагаринского района находится исполнительное производство от 11.04.2017 г. N-ИП на сумму 8 514 225,63 рублей.
Указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя, в отношении ФИО3, Шумаевой В.В. (должники) о взыскании долга по договору займа и процентов за пользование денежными средствами, судебных расходов.
В рамках исполнительного производства от 03.05.2017 г. оформлен акт о наложении ареста на имущество должника Шумаевой В.В.: помещение, расположенное по адресу <адрес> площадью 261,8 кв.м с кадастровым номером N.
Постановлением судебного пристава-исполнителя проведение оценки указанного недвижимого имущества поручено специалистам-оценщикам ООО "Формат", которыми подготовлен отчет о стоимости арестованного имущества.
Согласно отчету об оценке стоимость недвижимого имущества должника составила 3 624 000 руб.
Постановлением от 31.10.2017 г. стоимость имущества в сумме 3 624 000 руб. принята судебным приставом-исполнителем Гагаринского района г. Севастополя ФИО2
Не согласившись с принятой оценкой, Шумаева В.В. обратилась за проведением независимой оценки недвижимого имущества, по результатам оценки ООО "Даинна-Крым-Консалтинг" его стоимость определена в сумме 9610000 руб.
Согласно части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в частности, недвижимого имущества.
В соответствии с подпунктом 3 части 4 этой же статьи Закона N229-ФЗ если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Оспаривание результатов оценки, приведенной оценщиком в отчете, посредством предъявления отдельного иска допускается законом и направлено на защиту прав и законных интересов сторон исполнительного производства. Вместе с тем не исключается и оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества (пункт 50 постановления Пленума ВС РФ N 50).
В соответствии с положениями приведенных статей Закона об исполнительном производстве, статей 3, 11, 12, 15 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) отчет об оценке объекта оценки, составленный по результатам определения его стоимости, в котором стоимость объекта оценки является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об оценке вещи, должен быть достоверным, соответствовать требованиям Закона N 135-ФЗ; отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки.
Из материалов дела усматривается, что определением суда от 01.12.2017г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту-оценщику общества с ограниченной ответственностью "Судебная лаборатория экспертизы и оценки в г. Севастополе". Перед экспертом поставлен вопрос о рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного <адрес>, которое было оценено в порядке ч.2 ст.85 Закона N229.
Согласно заключению эксперта от 21.02.2018 г. N 52-02-18 рыночная стоимость недвижимого имущества составляет 10 629 080 руб., что значительно превышает стоимость, определенную оценщиком.
Согласно абзацам 7,8 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве.
В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
Согласно абзацу 2 пункта 51 этого Постановления в случае, когда основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника явились нарушения, допущенные оценщиком, территориальный орган ФССП России как заказчик оценки вправе в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" требовать от оценщика возмещения причиненных убытков, в том числе в размере понесенных судебных расходов по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества.
Вместе с тем, судом первой инстанции, помимо указания о том, что принятая судебным приставом-исполнителем рыночная стоимость имущества существенно ниже стоимости определенной судебным экспертом, сами нарушения допущенные оценщиком не указаны, сам отчет не исследован, в материалах дела отсутствует.
Согласно статье 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом и был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Обжалуемым судебным актом из УФССП России по городу Севастополю взысканы судебные издержки в пользу административного истца, однако данное лицо не было привлечено к участию в деле.
Также в качестве административного ответчика о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя указан ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г.Севастополю, не обладающий правосубъектностью, однако надлежащий ответчик - судебный пристав-исполнитель к участию в деле не привлечен, в то же время, дополнительным решением на него возложена обязанность вынести постановление о принятии результатов оценки по заключению судебной экспертизы.
Указанные обстоятельства в силу положений п.4 ч.1 статьи 310 КАС РФ являются безусловным основанием для отмены состоявшегося решения.
При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле судебного пристава-исполнителя, УФССП России по г. Севастополю, выяснить характер нарушений, допущенных оценщиком ООО "Формат" и принять законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 29 марта 2018 года, дополнительное решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 17 мая 2018 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Шумаевой В.В. направить в Гагаринский районный суд города Севастополя на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка