Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4877/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33а-4877/2020
"10" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре: Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по иску Карицкой Юлии Сергеевны к Управлению ЗАГС Кемеровской области, ОЗАГС Кузнецкого района г. Новокузнецка о признании отказа в регистрации расторжения брака незаконным, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе Карицкой Ю.С. на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Карицкая Ю.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 23.01.2020 об отказе в государственной регистрации расторжения брака между ней и Хрипливец А.Г., обязать административного ответчика в срок, не превышающий 10 дней с момента вступления в законную силу судебного решения произвести государственную регистрацию расторжения брака.
Требования обосновывает тем, что определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 23.12.2019 по гражданскому делу N 2-647/2019 утверждено мировое соглашение, по условиям которого расторгнут брак между Карицкой Ю.С. и Хрипливец А.Г., зарегистрированный 14.08.2014 в отделе ЗАГС Первореченского района администрации города Владивостока.
23.01.2020 на обратилась в орган ЗАГС Кузнецкого района г. Новокузнецка с заявлением о государственной регистрации расторжения брака, приложив к заявлению вышеуказанное определение суда, вступившее в законную силу.
Органом ЗАГС Кузнецкого района г. Новокузнецка, в лице руководителя Денисовой И.В. ей было отказано в государственной регистрации расторжения брака, так как в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-Ф3 "Об актах гражданского состояния" вступившее в законную силу определение суда основанием для государственной регистрации расторжения брака не являются.
Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права и интересы, поскольку определение суда об утверждении мирового соглашения является одним из видов судебных постановлений, обязательных для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и государственными органами.
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Карицкой Ю.С. отказано.
В апелляционной жалобе Карицкая Ю.С. просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования. Доводы мотивированы тем, что определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 23.12.2019 по гражданскому делу N 2-647/2019 утверждено мировое соглашение, по условиям которого расторгнут брак между Карицкой Ю.С. и Хрипливец А.Г. данное определение суда вступило в законную силу. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Указание судом на решение суда, как единственно возможный вид судебного постановления, являющегося основанием для государственной регистрации расторжения брака в СК РФ является ошибочным. Судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства по делу, что повлекло несоответствие выводом суда первой инстанции обстоятельствам административного дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Карицкую Ю.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 23.12.2019 по гражданскому делу N 2-647/2019 утверждено мировое соглашение, по условиям которого расторгнут брак между Карицкой Ю.С. и Хрипливец А.Г., зарегистрированный 14.08.2014 в отделе ЗАГС Первореченского района администрации города Владивостока (запись N 853).
23.01.2020 административному истцу органом ЗАГС Кузнецкого района г. Новокузнецка, в лице руководителя И.В. Денисовой было отказано в государственной регистрации расторжения брака, так как в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-Ф3 "Об актах гражданского состояния" вступившее в законную силу определение суда основанием для государственной регистрации расторжения брака не являются.
Отказывая Карицкой Ю.С. в удовлетворении административного иска суд пришел к выводу о том, что обжалуемые действия отдела записи актов гражданского состояния Кузнецкого района г. Новокузнецка не противоречат требованиям закона.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 21 СК РФ расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 19 настоящего Кодекса, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое).
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" решение суда о расторжении брака должно быть законным и основанным на доказательствах, всесторонне проверенных в судебном заседании.
Резолютивная часть решения об удовлетворении иска о расторжении брака должна содержать выводы суда по всем требованиям сторон, в том числе и соединенным для совместного рассмотрения. В этой части решения указываются также сведения, необходимые для государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (дата регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак).
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума N 15 в соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгнутый в судебном порядке, считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации расторжения брака, осуществленного в судебном порядке, является решение суда, вступившее в законную силу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" регистрация расторжения брака на основании решения суда производится по месту государственной регистрации заключения брака на основании выписки из решения суда либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга.
Одновременно с заявлением о расторжении брака должна быть представлена копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения суда о расторжении брака) и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
Таким образом, определение об утверждении судом мирового соглашения, в котором содержится условие о расторжении брака, не предусмотрено законом в качестве основания для регистрации расторжения брака и, следовательно, не является основанием для регистрации расторжения брака.
В силу п. 1 ст. 24 СК РФ при расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. Данный перечень является исчерпывающим. О какой-либо возможности предоставления на рассмотрение суда соглашения супругов о расторжении брака указанная норма законодательства также не содержит.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления, поскольку основаны на ином толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств по делу, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
