Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4875/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33а-4875/2019
г. Тюмень
28 августа 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.
судей
Глушко А.Р., Ревякина А.В.
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Пышкина В.А. на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования ИФНС России по г. Тюмени N1 удовлетворить.
Взыскать с Пышкина В.А., <.......> года рождения, уроженца г. Тюмени, проживающего; <.......>, в пользу ИФНС России по г.Тюмени N1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 4607, 79 рублей, в том числе взносы в размере 4590 рублей, пени в размере 17, 79 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере 23490, 68 рублей, в том числе взносы в размере 23 400 рублей, пени в размере 90, 68 рублей.
Взыскать с Пышкина В.А., <.......> года рождения, уроженца г. Тюмени, проживающего; <.......> в доход муниципального образования город Тюмень госпошлину в размере 1042, 95 рублей.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя административного истца Полковниковой Н.Н., полагавшей необходимым оставить решение суда без изменения, административного ответчика Пышкина В.А., просившего об удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Тюмени N 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Пышкину В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 23 490 рублей 68 копеек, пени - 90 рублей 68 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 4607 рублей 79 копеек, пени - 17 рубля 79 копеек. Требования мотивированы тем, что Пышкин В.А. с 12.08.2016 года по 04.04.2018 год состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Тюмени N 1 в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по своевременной уплате указанных взносов за 2017 год не исполнил, в результате чего образовалась задолженность. ИФНС России по г. Тюмени N 1 направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам <.......> от 26.01.2018 года. В связи с неоплатой указанной задолженности Инспекция обратилась с заявлением о взыскании с Пышкина В.А. задолженности по страховым взносам к мировому судье судебного участка N 13 Ленинского судебного района г.Тюмени, которым 04.06.2018 года был вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка N 13 Ленинского судебного района г. Тюмени указанный судебный приказ был отменен. До настоящего времени обязанность по оплате задолженности не исполнена.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный ответчик Пышкин В.А., который в апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 июня 2019 года отменить. Указывает, что не был извещён о дате и времени судебного заседания, не согласен с суммой задолженности. В ходе судебного заседания готов предоставить документы от руководителей ФНС России, которые были получены Пышкиным В.А. в период с апреля 2017 года по июль 2018 года.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Пышкин В.А. с 12 августа 2016 года по 04 апреля 2018 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г. Тюмени N 1.
ИФНС России по г. Тюмени N 1 Пышкину В.А. начислены страховые взносы в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года в размере 4 590 рублей; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года в размере 23 400 рублей.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что административным истцом соблюдён порядок и сроки взыскания задолженности по страховым взносам.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Тюмени N 1 была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в страховую часть трудовой пенсии с 01.01.2017 года в размере 23 400 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 года в сумме 4 590 рублей.
В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование <.......> от 26 января 2018 года об уплате задолженности и пеней, в срок до 26 февраля 2018 года.
Поскольку ответчиком требования об уплате страховых взносов в установленный в срок не выполнено, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 13 Ленинского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Пышкина В.А. вышеуказанной задолженности.
04 июня 2018 года мировым судьей судебного участка N 13 Ленинского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ.
21 января 2019 года вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
06 мая 2019 года, то есть в срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец ИФНС России по г. Тюмени N 1 обратилась в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Пышкина В.А.
Таким образом, сроки, установленные ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 48, 70 Налогового кодекса РФ с момента выявления недоимки налоговым органом до подачи заявления мировому судье о вынесении судебного приказа административным истцом не пропущены, ИФНС России по г. Тюмени N 1 соблюден предусмотренный законодательством о налогах и сборах порядок взыскания задолженности по страховым взносам.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, в части сумм взысканной задолженности по страховым взносам, ввиду следующего.
Согласно пунктам 1,3,6 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктами 1,2,5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым названного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно подпунктам 1, 3 п. 2 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) тарифы страховых взносов устанавливаются на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что ИФНС России по г. Тюмени N 1 верно определен размер пени по задолженности по страховым взносам.
Таким образом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере исходя из формулы: 7 500 руб. (прожиточный минимум) х 26% (тариф по страховым взносам) х количество дней (месяцев) ведения предпринимательской деятельности и за 2017 год составляет 23 400 рублей. Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере исходя из формулы: 7 500 руб. (прожиточный минимум) х 5,1% (тариф по страховым взносам) х количество дней (месяцев) ведения предпринимательской деятельности и составляет за 2017 год 4 590 рублей. Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за пени составляют 17 рублей 79 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 90 рублей 68 копеек.
Между тем, судом первой инстанции постановлено решение о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 23 490 рублей 68 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 4607 рублей 79 копеек.
Исходя из изложенного, суд в нарушение ч. 1 си. 178 Кодекса административного судопроизводства РФ вышел за пределы заявленных административным истцом требований, что в данном случае недопустимо.
В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.
При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 14 июня 2019 года подлежит отмене с принятием по делу нового решения в рамках заявленных административных исковых требований о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ и пени на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 4 607 рублей 79 копеек, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и пени в бюджет Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4 607 рублей 79 копеек.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 14 июня 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ИФНС России по г. Тюмени N1 удовлетворить частично.
Взыскать с Пышкина В.А. в пользу ИФНС России по г.Тюмени N1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд+ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 4 607 рублей 79 копеек, в том числе страховые взносы в размере 4 590 рублей, пени в размере 17 рублей 79 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4 607 рублей 79 копеек, в том числе страховые взносы в размере 4590 рублей, пени в размере 17 рублей 79 копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Пышкина В.А. в доход муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 400 рублей.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
