Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-4874/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33а-4874/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коломейской О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
15 сентября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Суханова Игоря Васильевича на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 8 июня 2020 года, которым постановлено:
"Взыскать с Суханова Игоря Васильевича в бюджет Ярославской области пени по транспортному налогу в сумме 2 796 руб. 40 коп.
В остальной части административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к Суханову Игорю Васильевичу оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к Суханову И.В. о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 г. по 25 января 2018 г. в размере 1 753 руб. 65 коп., по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 г. по 25 ноября 2018 г. в размере 1 394 руб. 87 коп., по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 г. по 03 февраля 2019 г. в размере 260 руб. 86 коп., всего - 3 409 руб. 38 коп., мотивируя тем, что административный ответчик не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога.
В судебном заседании стороны не участвовали.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля просит апелляционную жалобу Суханова И.В. оставить без удовлетворения, при этом указывает на необходимость изменения решения суда в части размера взысканных пеней.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля по доверенности Колпакову А.А., поддержавшую доводы возражений на апелляционную жалобу, изучив материалы настоящего дела, а также материалы административных дел NN 2.4а-653/2017 и 2.4а-563/2018 судебного участка N 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
С выводом суда о наличии оснований для взыскания с административного ответчика пени по транспортному налогу судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена в ст. 57 Конституции РФ.
Аналогичные положения содержатся и в п. 1 ст. 3 НК РФ, согласно которой каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены положениями п.1, п. 3 ст. 363 НК РФ, п.1 ст.3 Закона Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного налога на основании налогового уведомления не позднее установленного законом срока.
Согласно п.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в ст. 75 НК РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст.70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела усматривается, что за Сухановым И.В. в 2015 - 2017 годах были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки <данные изъяты> и автомобиль марки <данные изъяты>.
Суханову И.В. через личный кабинет налогоплательщика на сайт ФНС России были направлены требование об уплате задолженности по налогу N <данные изъяты> по состоянию на 26 ноября 2018 года в срок до 14 января 2019 г., требование об уплате задолженности по налогу N <данные изъяты> по состоянию на 4 февраля 2019 г. в срок до 25 марта 2019 г. Однако свою обязанность по уплате налога ответчик своевременно не выполнил.
Из материалов дела также видно, что 11 июня 2017 г. мировым судьей судебного участка N 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ N 2.4а-653/2017 о взыскании с Суханова И.В. в доход государства недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 16 609 руб., пени за период с 02 декабря 2016 г. по 05 февраля 2017 г. - 365 руб. 40 коп., всего - 16 974 руб. 40 коп.
06 июня 2018 г. мировым судьей судебного участка N 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ N 2.4а-563/2018 о взыскании с Суханова И.В. в доход государства недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 33 218 руб., пени за период с 02 декабря 2017 г. по 20 декабря 2017 г. - 171 руб. 90 коп., всего - 33 389 руб. 90 коп.
Задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы была взыскана с административного ответчика в судебном порядке, задолженность по транспортному налогу за 2017 г. погашена 17 января 2019 г.
Установив несвоевременность уплаты транспортного налога, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания пеней за просрочку уплаты налога.
Вместе с тем суд пришел к выводу о том, что административным истцом правомерно начислены пени на сумму указанной задолженности за период просрочки исполнения обязательства по уплате налога в сумме 3 333 руб. 70 коп., в том числе по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 г. по 25 января 2018 г. в сумме 1 753 руб. 65 коп., по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02 декабря 2017 г. по 25 ноября 2018 г. - 1 394 руб. 87 коп., по транспортному налогу за 2017 г. за период с 04 декабря 2018 г. по 16 января 2019 г. (44 дня) - 185 руб. 18 коп. (53 руб. 46 коп. + 131 руб. 72 коп.).
При этом из заявленных к взысканию сумм судом исключены пени за 2015 г. в размере 365,40 руб., и за 2016 г. в размере 171,9 руб. на том основании, что судебным приказом от 11 июня 2017 г. N 2.4а-653/2017 с Суханова И.В. уже были взысканы пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015 год за период с 02 декабря 2016 г. по 05 февраля 2017 г. в размере 365 руб. 40 коп., а судебным приказом от 06 июня 2018 г. N 2.4а-563/2018 взысканы пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 годы за период с 02 декабря 2017 г. по 20 декабря 2017 г. - 171 руб. 90 коп.
Из материалов административных дел N 2.4а-653/2017 и N 2.4а-563/2018 следует, что налоговым органом взыскивались пени с 6 февраля 2017 года по 25 января 2018 года на сумму 16 509 руб. в размере 1 753 руб. 65 коп. за 2015 г.; с 21 декабря 2017 г. по 25 ноября 2018 г. на сумму 16 609 руб. в размере 1 394, 87 руб. за 2016 г. В размер взысканных сумм не были включены пени за период с 2 декабря 2016 г. по 5 февраля 2017 г. в размере 365 руб. 40 коп. за 2015 г. и пени за 2015-2016 г. за период с 2 декабря 2017 г. по 20 декабря 2017 г. в размере 171,90 руб.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для исключения из взысканных сумм пени за 2015 г. в размере 365,40 руб., и за 2016 г. в размере 171,9 руб. Решение суда в данной части подлежит изменению, с Суханова И.В. в бюджет Ярославской области подлежат взысканию пени по транспортному налогу в сумме 3 333 руб. 70 коп.
Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пеней подано налоговым органом 8 июля 2019 г., т.е. в предусмотренный законом срок.
Судебный приказ о взыскании задолженности вынесен мировым судьей судебного участка N 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля 30 июля 2019 года, отменен определением мирового судьи от 14 октября 2019 года.
Настоящий административный иск поступил в суд в установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ срок - 14 апреля 2020 г.
Доводы жалобы о том, что срок исковой давности по уплате транспортного налога за 2015 год истек 10 июня 2017 года, за 2016 год истек 10 июня 2018 года, а за 2017 год истек 10 июня 2019 г. и не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Таким образом, срок обращения в суд в рассматриваемом случае следует исчислять с момента, кода истек срок для исполнения требования, по которому задолженность в совокупности с ранее выставленными требованиями превысила 3 000 рублей, в данном случае - это требование N <данные изъяты> по состоянию на 26 ноября 2019 года.
С учётом установленных обстоятельств срок для обращения в суд не пропущен, доводы об обратном несостоятельны.
Принимая во внимание, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, на основании положений ст. 114 КАС РФ, абз. 8 п. 2 статьи 61.1 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход бюджета г. Ярославля.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 8 июня 2020 года изменить.
Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Взыскать с Суханова Игоря Васильевича в бюджет Ярославской области пени по транспортному налогу в сумме 3 333 руб. 70 коп.
Взыскать в доход бюджета г. Ярославля государственную пошлину в размере 400 рублей.
В остальной части административный иск Инспекции ФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля к Суханову Игорю Васильевичу оставить без удовлетворения".
Кассационная жалоба (представление) на решение и апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
