Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 18 декабря 2017 года №33а-4873/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 33а-4873/2017
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи Уварова В.В.
судей Баранова В.В., Корнеевой А.Е.
при секретаре Переплётовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 декабря 2017 г. частную жалобу Бачурина Сергея Александровича, действующего в интересах административного истца Минакова Юрия Николаевича, на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 октября 2017 г. об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия
установила:
Минаков Ю.Н. является наследником земельной доли площадью 6, 1 га, расположенной в СПК "Нива" Мичуринского района Тамбовской области. Данная земельная доля входит в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, находящегося в аренде ООО "Сосновка-Зернопродукт".
Минаков Ю.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области по государственной регистрации договора аренды N *** земельного участка с кадастровым номером *** с возложением на административного ответчика обязанности погасить запись о государственной регистрации от 12.09.2014 г. N *** о договоре аренды земельного участка N ***, а также просил признать незаконным бездействие Комитета по управлению имуществом Тамбовской области по неисполнению решений Мичуринского районного суда Тамбовской области от 09.12.2012 г. и от 02.04.2012 г. о признании права государственной собственности Тамбовской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Акимовой А.А., Апасовой А.В., Бабуриной Г.Г., Горюнову В.К., Козыреву С.Н., Козыревой А.Ф., Комарову В.Е., Коробовой Е.Я., Тяпкиной З.С., Языкову А.Н., Тарасову В.И. с возложении на данного административного ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки по решениям Мичуринского районного суда Тамбовской области от 09.12.2012 г. и от 02.04.2012 г. и предоставить указанные земельные участки лицам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на конкурсной основе.
В обоснование требований к ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области Минаков Ю.Н. указал, что 14 августа 2017 г. произведена государственная регистрация права собственности на земельную долю площадью 6, 1 га, перешедшую к нему по наследству после смерти матери Минаковой В.А. После регистрации ему стало известно, что в отношении данной земельной доли установлено ограничение его прав в виде обременения объекта недвижимости сроком на 25 лет в пользу ООО "Сосновка-Зернопродукт", с чем он не согласен, поскольку не давал согласие на регистрацию такого обременения, кроме того считает, что размер его доли должен составлять 1/430 доли, но 1/1238 доли. Полагает, что обременение права на земельную долю произошло в результате незаконных действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области по регистрации договора аренды, поскольку на момент регистрации права всех собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером *** не были оформлены в установленном законом порядке, кроме того, некоторые правообладатели земельных долей, в том числе наследодатель Минакова В.А. значились умершими. Определением Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 октября 2017 г. административное исковое заявление Минакова Ю.Н. оставлено без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.
В частной жалобе Бачурин С.А., действующий на основании доверенности в интересах Минакова Ю.Н., просит данное определение отменить, считая его незаконным.
Указывает, что административным истцом указано два довода о нарушении его права оспариваемыми действиями административных ответчиков: уменьшение размера доли (пая); обременение доли правом аренды ООО "Сосновка-Зернопродукт".
В возражениях на частную жалобу заместитель руководителя Управления Росреестра по Тамбовской области Макушкина С.Л. и представитель ООО "Сосновка-Зернопродукт" Фирсов А.С. считают определение суда первой инстанции законным и обоснованным, просят оставить его без изменения.
Выслушав представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области Акулову О.В., изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному исковому заявлению возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 данного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу, что данное заявление было принято к производству суда с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ. При этом суд исходил из того, что административным истцом не представлены сведения о том, какие его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемыми действиями административных ответчиков.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.
Обосновывая требования административного искового заявления о признании незаконными действий ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области по государственной регистрации договора аренды N *** земельного участка с кадастровым номером *** с возложением на административного ответчика обязанности погасить запись о государственной регистрации от 12.09.2014 г. N *** о договоре аренды земельного участка N ***, Минаков Ю.Н. полагал, что оспариваемыми действиями административного ответчика допущено уменьшение размера его земельной доли, полученной в порядке наследования, а также произведено незаконное обременение данной земельной доли правом аренды ООО "Сосновка-Зернопродукт".
Таким образом, административным истцом в заявлении указаны сведения о допущенных нарушениях его прав оспариваемыми действиями административного ответчика.
С учётом изложенного, определение суда подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на рассмотрение по существу.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 18 октября 2017 г. отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции на рассмотрение по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка