Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 23 октября 2019 года №33а-4872/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 33а-4872/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Александровой А.В.
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" к Майорову Александру Ивановичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Майорова Александра Ивановича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии" (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Майорову А.И. об установлении административному ответчику административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или на работе.
Исковые требования мотивированы тем, что Майоров А.И. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 03.07.2019, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По мнению административного истца, Майорову А.И. в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного ответчика Лукьянова Д.С. административный иск поддержала, административный ответчик Майоров А.И. в удовлетворении административного иска просил отказать.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11.09.2019 административное исковое заявление удовлетворено, в отношении Майорова А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Козловского районного суда Чувашской Республики от 03.07.2019 и установлены административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Майорова А.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Майорову А.И. разъяснено, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ. Майоров А.И. предупрежден о том, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.
Административным ответчиком подана апелляционная жалоба на указанное решение на предмет его отмены. Майоров А.И. указывает, что администрация исправительного учреждения представила в суд ложную информацию о нем. Он отбывал наказание в шестом отряде, а не в пятом, как указано истцом, и был трудоустроен в <...>. В связи с тяжелым жизненным состоянием и положением его матери, с которой он проживает, ответчик просил снизить срок административного надзора и убрать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00, а также прибытия на отметку один раз в месяц.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Яковлев А.Г. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.
Административный ответчик Майоров А.И., представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 4 части 2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В статье 4 Федерального закона N64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29.03.2018 в отношении Майорова А.И. в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 3 года. 28.04.2018 Майоров А.И. был поставлен на учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения; заведено дело административного надзора, с него взята подписка о том, что он уведомлен об установлении административного надзора, а также об условиях отбывания административного надзора и установленных административных ограничениях его прав и свобод - являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.
Майоров А.И. неоднократно не соблюдал административные ограничения, в связи с чем приговором Козловского районного суда Чувашской Республики от 03.07.2019 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
03.10.2019 Майоров А.И. был освобожден их ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР по отбытии срока наказания.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Майорова А.И. административного надзора.
Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, при избрании административных ограничений учитывался характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Майорова А.И., и обстоятельств совершенного им преступления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено правильное решение об установлении административного надзора и применении к нему конкретных мер, которые должны оказать профилактическое воздействие.
Неправильное указание в характеристике и иске номера отряда и факта трудоустройства Майорова А.И. на постановленное решение повлиять не может, поскольку при установлении административного надзора во внимание принимаются данные о личности ответчика.
Состояние здоровья матери, с которой проживает Майоров А.И., не может служить основанием для изменения принятых в его отношении административных ограничений, поскольку они не препятствуют осуществлению им ухода за матерью.
Кроме того, в силу ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ Майоров А.И. имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию административного ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Майорова Александра Ивановича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
А.В. Александрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка