Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 21 февраля 2018 года №33а-487/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 33а-487/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Хмельниковой Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе МП "Новомичуринское ЖКХ" на определение судьи Пронского районного суда Рязанской области от 18 января 2018 года об оставлении без движения административного иска МП "Новомичуринское ЖКХ" к Пронскому районному ОСП УФССП России по Рязанской области о признании постановления старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МП "Новомичуринское ЖКХ" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Пронскому районному отделу судебных приставов (далее РОСП) УФССП России по Рязанской области, в котором просило признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Овчинниковой С.В. от 23.12.2017 N об отказе в удовлетворении жалобы; обязать Пронский РОСП УФССП России по Рязанской области отменить постановление об окончании исполнительного производства N.
Определением судьи от 18 января 2018 года административное исковое заявление МП "Новомичуринское ЖКХ" оставлено без движения на основании статьи 130 КАС РФ, административному истцу предложено в срок до 29 января 2018 года представить в суд административное исковое заявление, в котором устранить отмеченные недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В частной жалобе МП "Новомичуринское ЖКХ" просит указанное определение отменить как незаконное.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Судья пришел к выводу о несоответствии административного искового заявления требованиям статей 125, 126 и 220 КАС РФ, указав на отсутствие сведений о государственной регистрации МП "Новомичуринское ЖКХ", номеров его телефонов, факсов, адреса электронной почты; отсутствие в просительной части административного искового заявления номера и даты постановления об окончании исполнительного производства, которое административный истец просит обязать отменить Пронский РОСП УФССП России по Рязанской области и требования о признании незаконным указанного постановления.
Также судьей указано на то, что административным истцом не представлены копии приложенных к административному исковому заявлению документов для административного ответчика либо сведений, подтверждающих вручение данных документов административному ответчику; к административному исковому заявлению не приложено постановление об окончании исполнительного производства N, которое административный истец просит обязать отменить Пронский РОСП УФССП России по Рязанской области.
Судебная коллегия считает, что административное исковое заявление МП "Новомичуринское ЖКХ" не подлежало оставлению без движения по указанным основаниям.
Административное исковое заявление МП "Новомичуринское ЖКХ" оформлено на фирменном бланке, в нижнем колонтитуле которого содержатся регистрационный номер (ОГРН), номер телефона/факса, адрес электронной почты предприятия. Место расположения этих данных на административном исковом заявлении КАС РФ никак не регламентирует. Кроме того, к административному исковому заявлению приложены копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
В просительной части иска в соответствии с п.3 ч.2 ст.220 КАС РФ указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения - постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Овчинниковой С.В. от 23.12.2017 N об отказе в удовлетворении жалобы, его копия приложена к административному иску. При этом требование о возложении на административного ответчика обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства N заявлено административным истцом как способ восстановления нарушенного, по его мнению, права.
В мотивировочной части административного иска в соответствии с положениями п. 5 ч. 2 ст. 220 КАС РФ административный истец указал известные ему сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве.
В связи с изложенным судебная коллегия считает, что содержание административного иска отвечает требованиям части 2 ст.220 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Также судебная коллегия считает, что административным истцом соблюдены требования процессуального закона (ч.3 ст.220 КАС РФ, ч.1 ст.126 КАС РФ), предъявляемые к составу необходимых документов, которые прилагаются к административному иску.
МП "Новомичуринское ЖКХ" приложило к административному исковому заявлению копию жалобы, поданной в Пронский РОСП УФССП России по Рязанской области, а также копию постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Овчинниковой С.В. от 23.12.2017 N об отказе в удовлетворении жалобы. В связи с этим, необходимость прикладывать копии названных документов для административного ответчика отсутствовала, поскольку у последнего имелись подлинники этих документов.
Указания судьи, изложенные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, сводятся к необходимости уточнения фактических обстоятельств и предоставления дополнительных доказательств, что в силу статей 132, 135 КАС РФ относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Судебная коллегия не усматривает недостатков административного иска, которые препятствовали бы его принятию к производству суда.
На основании изложенного обжалуемое определение постановлено с неправильным применением норм процессуального права, в связи с чем подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Пронского районного суда Рязанской области от 18 января 2018 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению МП "Новомичуринское ЖКХ" к Пронскому районному ОСП УФССП России по Рязанской области о признании постановления старшего судебного пристава-исполнителя возвратить в суд первой инстанции для разрешения со стадии принятия.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка