Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33а-486/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33а-486/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Бажанова А.О., рассмотрев 4марта2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-962/2020 по частной жалобе административного ответчика Бакулина К.А. на определение Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18января 2021 г.
установила:
определением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18января 2021 г. Бакулину К.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24ноября 2020 г.
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Бакулин К.А. просит его отменить, считая его незаконным. Указывает, что срок был пропущен им по уважительной причине, поскольку в период с 5декабря 2020 г. по 25 декабря 2020 г. находился в командировке, у него отсутствовала возможность своевременно направить апелляционную жалобу в суд из-за удаленности строительного объекта, на котором им проводились строительные работы, от населенных пунктов.
В возражениях на частную жалобу административный истец межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Мордовия просит оставить определение суда без изменения, частную жалобу Бакулина К.А. - без удовлетворения.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
Проверив согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в восстановлении срока для подачи частной жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный процессуальный срок пропущен, а поскольку отсутствуют уважительные причины его пропуска, он не может быть восстановлен.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство относит обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.
Отказывая в восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что процессуальный срок пропущен по уважительным причинам, которые объективно исключали бы возможность своевременной подачи апелляционной жалобы.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.
Установление срока на обжалование решения суда обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота. Однако при установлении порядка обжалования судебного акта на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения.
Как усматривается из материалов дела, решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2020 г. удовлетворены административные исковые требования межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Мордовия о взыскании недоимки по налогам и пени с Бакулина К.А.
Административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие Бакулина К.А.
Копия обжалуемого решения суда получена административным ответчиком, как указано им в ходатайстве о восстановлении процессуального срока, 3 декабря 2020 г.
В судебном решении не отражена дата его изготовления в окончательной форме, в то время как указано на срок обжалования со дня изготовления решения в окончательном виде.
Следовательно, Бакулин К.А., получив копию обжалуемого решения 3декабря 2020 г., не был осведомлен о дате его изготовления в окончательной форме, с которого надлежит исчислять в соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок его обжалования.
Кроме того, в период с 5 декабря 2020 г. по 25 декабря 2020 г. БакулинК.А. находился в командировке, что подтверждается приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку N от 4декабря 2020 г., а строительный объект, как указано Бакулиным К.А. в частной жалобе, располагался удаленно от населенных пунктов.
Возвратившись из командировки 26 декабря 2020 г., Бакулин К.А. обратился в суд с апелляционной жалобой на решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2020 г. (л.д. 65).
Судом первой инстанции также не учтено, что срок обращения в суд пропущен административным ответчиком незначительно (на два дня).
Таким образом, вывод суда об отсутствии уважительных причин пропуска Бакулиным К.А. апелляционной жалобы не соответствует установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене.
Отказ в восстановлении процессуального срока препятствует реализации Бакулиным К.А. права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает подлежащим удовлетворению ходатайство Бакулина К.А. и в соответствии с частью 1 статьи 95, частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18января 2021 г. отменить.
Заявление Бакулина К.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.
Восстановить Бакулину К.А. срок на подачу апелляционной жалобы на решение Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2020 г.
В целях соблюдения разумного срока административного судопроизводства не направлять дело с апелляционной жалобой административного ответчика в суд первой инстанции и выполнить действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суде апелляционной инстанции.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья А.О. Бажанов
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4марта2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
