Определение Владимирского областного суда от 19 ноября 2019 года №33а-4861/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 33а-4861/2019
Судья Владимирского областного суда Кирюшина О.А., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Владимире 19 ноября 2019 года дело по частной жалобе Ивановой Ларисы Евгеньевны на определение Октябрьского районного суда города Владимира от 17 июля 2019 года, которым постановлено:
возвратить апелляционную жалобу Ивановой Ларисы Евгеньевны на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 06 июня 2019 года по административному делу по иску Ивановой Ларисы Евгеньевны к администрации города Владимира о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о чем немедленно известить заявителя,
УСТАНОВИЛА:
решением Октябрьского районного суда города Владимира от 06 июня 2019 года отказано в удовлетворении административного иска Ивановой Л.Е. о признании незаконным п.10.2.4 постановления администрации города Владимира от 14 февраля 2019 года N 337 "О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации города Владимира" в части снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма Ивановой Л.Е. составом семьи 7 человек и обязании администрации города Владимира устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, восстановлении Ивановой Л.Е. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 5 человек.
Мотивированное решение изготовлено судом 11 июня 2019 года.
На указанное решение суда административным истцом Ивановой Л.Е. подана апелляционная жалоба.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Владимира от 17 июля 2019 года апелляционная жалоба Ивановой Л.Е. на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 06 июня 2019 года возвращена заявителю со всеми приложенными документами.
Не согласившись с вышеуказанным определением, административный истец принес частную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения по причине его незаконности, ссылаясь на то, что срок обжалования решения им не был пропущен.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Согласно части 2 статьи 94 КАС РФ поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
Как видно из материалов дела, решение от 06 июня 2019 года по настоящему административному делу в окончательной форме было изготовлено 11 июня 2019 года. Согласно протоколу судебного заседания от 06 июня 2019 года представитель административного истца Ивановой Л.Е. по доверенности С. присутствовала при оглашении резолютивной части решения суда. Следовательно, последний день для его обжалования в апелляционном порядке приходится на 11 июля 2019 года.
Учитывая, что апелляционная жалоба административного истца, датированная 11 июля 2019 года, согласно почтового штемпеля на конверте, была направлена в суд лишь 12 июля 2019 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что она подана по истечении установленного законом срока для обжалования решения и поскольку не содержала просьбы о его восстановлении возвратил апелляционную жалобу заявителю.
С таким выводом суда первой инстанции судья апелляционной инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, действительно, на почтовом конверте, в котором отправлена апелляционная жалоба Ивановой Л.Е., проставлена дата 12 июля 2019 года.
Между тем к частной жалобе Ивановой Л.Е. приложены копия квитанции ФГУП "Почта России", отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором **** (т.1 л.д. 200), из которых следует, что апелляционная жалоба была сдана и принята почтовым отделением для отправки 11 июля 2019 года в 19 час. 38 мин., то есть в последний день срока обжалования судебного решения.
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции" течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 109 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.
Срок на подачу апелляционных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи апелляционных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.). Указанные правила применяются и в отношении апелляционных жалоб, представления, поданных непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Поскольку разъяснения указанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации регламентируют процедуру апелляционного обжалования судебных актов суда первой инстанции, то эти разъяснения подлежат применению и в случае апелляционного обжалования судебных актов по административным делам.
Таким образом, апелляционная жалоба Ивановой Л.Е. подана без пропуска срока обжалования. Определение суда первой инстанции о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда города Владимира от 17 июля 2019 года о возврате апелляционное жалобы Ивановой Ларисы Евгеньевны на решение Октябрьского районного суда города Владимира от 06 июня 2019 года - отменить.
Направить административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Судья Владимирского областного суда О.А. Кирюшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка