Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33а-4858/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33а-4858/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Новиковой Н.В., Скляр А.А.
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика А. на решение Алтайского районного суда Алтайского края от 26 марта 2019 года
по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю к А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N1 по Алтайскому краю (далее межрайонная ИФНС России N 1 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб., недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование заявленных административных исковых требований налоговый орган ссылался на то, что А. в 2015 и 2016 годах принадлежали следующие транспортные средства: Тойота Креста, Форд Фокус. Налоговым органом за 2015 год ему был начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб., а за несвоевременную его уплату также и пеня в размере <данные изъяты> руб. За 2016 год ему был начислен транспортный налог в сумме <данные изъяты> руб. На неуплаченный налог начислена пеня в размере <данные изъяты> руб.
Решением Алтайского районного суда Алтайского края от 26 марта 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N1 по Алтайскому краю к А. о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени удовлетворено.
С А. в пользу Межрайонной ИФНС России N1 по Алтайскому краю взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня по транспортному налогу за 2015 год в сумме <данные изъяты> руб., недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., пеня по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> рублей.
С А. взыскана государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 400 рублей.
В апелляционной жалобе А. просит отменить решение суда и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на обращение с иском в суд о принудительном взыскании налога.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Л. просила решение суда оставить без изменения.
А. в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщил, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя налогового органа, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации).
Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу пунктов 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Статьей 1 данного Закона для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно установлена налоговая ставка 20 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно ответу начальника ОМВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ в 2015-2016 годах на имя А. в органа ГИБДД были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль Тойота Креста, регистрационный знак ***, мощностью 105 л/с (дата регистрации ДД.ММ.ГГ) (л.д. 27) и Форд Фокус, регистрационный номер ***, мощностью 115 л/с (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).
Расчет налога произведен следующим образом.
Автомобиль Тойота Креста 105 л/с * 20= <данные изъяты> руб.
Автомобиль Форд Фокус 115 л/с * 20 / 12 месяцев * 2 месяца = <данные изъяты> руб.
Налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ А. предложено уплатить транспортный налог за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГ. Данное налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГ, что подтверждается списком заказных писем от ДД.ММ.ГГ с печатью "Почта России" и скриншотом программы АИС Налог 3 ПРОМ (л.д. 15).
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В связи с неуплатой налога ДД.ММ.ГГ в адрес А. направлялось требование *** от ДД.ММ.ГГ со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГ. Факт направления данного требования подтверждается скриншотом программы АИС Налог-3 ПРОМ и списком заказных писем с печатью Почта России (л.д. 16, 17).
Согласно пп.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Поскольку сумма транспортного налога за 2015 год не превысила сумму 3 000 руб., то оснований для обращения с заявлением на выдачу судебного приказа не имелось.
Налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ А. был рассчитан транспортный налог за 2016 год в сумме <данные изъяты> руб., предложено в срок до 01 декабря 2017 года его уплатить.
В связи с неуплатой налога ДД.ММ.ГГ было сформировано требование *** со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ.
Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).
Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).
В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Из представленных Межрайонной ИФНС России N 1 по Алтайскому краю документов следует, что ДД.ММ.ГГ А. был подключен к интернет сервису "Личный кабинет", что подтверждается регистрационной картой на предоставление услуг "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (скриншот программы).
На основании данного заявления инспекцией был сформирован размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в разделе "Электронные услуги" личный кабинет налогоплательщика А. скриншотом программы истории действий пользователя подтверждается, что он произвел вход в личный кабинет, произвел в течение месяца смену первичного пароля.
Сведениями из электронного документооборота базы МИ ФНС России подтверждается факт направления налоговым органом налогового уведомления *** от ДД.ММ.ГГ и налогового требования *** от ДД.ММ.ГГ через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 20).
А., имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес налоговым уведомлением, а также требованием об уплате налогов и пени. Сведений о том, что он обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Эта обязанность налоговым органом исполнена своевременно. ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России N 1 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Алтайского края с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с А. транспортного налога за 2015 и 2016 гг. в сумме <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Алтайского района от ДД.ММ.ГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГ годы был отменен.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
С административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога за 2015 и 2016 годы налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы процедура принудительного взыскания налога соблюдения, сроки на обращение с иском в суд не пропущены.
В силу ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом
Согласно пунктам 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с несвоевременной уплатой налога налоговым органом была начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб. и за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере <данные изъяты> руб.
Расчет пени судебной коллегией проверен, признан правильным.
Вместе с тем, что судом ошибочно определена взыскиваемая с административного ответчика государственная пошлина в доход федерального бюджета, в этой части решение суда подлежит уточнению с указанием на взыскание ее в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Алтайского районного суда Алтайского края от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
Уточнить абзац 3 резолютивной части решения указанием на взыскание с А. государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. в доход муниципального образования Алтайского района Алтайского края.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
