Дата принятия: 21 января 2019г.
Номер документа: 33а-4857/2018, 33а-355/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2019 года Дело N 33а-355/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,
при секретаре: Переплётовой Е.А.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении Бутусова Валентина Вячеславовича,
по апелляционной жалобе Бутусова Валентина Вячеславовича, на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - ФКУ "ИК N 8" УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бутусова В.В. на срок, оставшийся до погашения судимости, с ограничениями:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой.
В обоснование указав, что Бутусов В.В. отбывал наказание по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 14 июля 2011 года, которым был осужден по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на восемь лет с отбыванием первого одного года в тюрьме, а оставшейся части срока - в исправительной колонии ***. В настоящее время судимость за данное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Бутусов В.В. освободился 04.01.2019 в связи с отбытием срока наказания.
За время отбывания наказания Бутусов В.В. допускал нарушения режима содержания, за что с ним проводилось 17 воспитательных бесед, наложено 126 взысканий, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет, отношение к режимным требованиям негативное, отрицательно влияет на других осужденных, 15.03.2012 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Бутусов В.В. осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, его действия образуют особо опасный рецидив.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года в отношении Бутусова В.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением на него заявленных административных ограничений.
В апелляционной жалобе Бутусов В.В. просит решение суда отменить, считая его суровым. Указывает на нарушение норм процессуального права, поскольку ему не было предоставлено достаточно времени для подготовки к судебному разбирательству. Кроме того, он не однократно пояснял в судебном заседании, что будет трудоустроен после освобождения из мест лишения свободы, а ограничения в виде пребывания дома с 23.00 часов до 06.00 часов являются для него препятствием в работе.
Также обращает внимание суда на то, что не был согласен с установлением в отношении него административного надзора, информация в решении суда первой инстанции искажена.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Бутусов В.В. осужден по приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 14 июля 2011 года по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на восемь лет с отбыванием первого одного года в тюрьме, а оставшейся части срока - в исправительной колонии особого режима. Исходя из содержания указанного приговора преступление Бутусовым В.В. совершено при особо опасном рецидиве.
Бутусов В.В. подлежал освобождению 04.01.2019 в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Устанавливая административный надзор в отношении Бутусова В.В., суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, наличия особо опасного рецидива в действиях Бутусова В.В.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Также в силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт особо опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления. При этом не имеет значения, его характеризующие данные, его трудоустройство после освобождения из мест лишения свободы на момент рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Срок административного надзора определен в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент совершения преступления), согласно которой в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении Бутусова В.В. возложением заявленных административных ограничений и правильно определилего срок.
Несогласие автора жалобы с установленным судом ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра, что препятствует трудоустройству в работе, является несостоятельным, поскольку указанное административное ограничение применяется за исключением случаев, связанных с работой.
По мнению судебной коллегии, установленные судом административные ограничения отвечают характеру и степени общественной опасности совершенного Бутусовым В.В. особо тяжкого преступления, данным о его личности и поведении в период отбытия наказания. Учитывая, что осужденный Бутусов В.В. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет дисциплинарные взыскания.
Перечень административных ограничений, установленных судом, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Следует отметить, что административный ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бутусова Валентина Вячеславовича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
