Дата принятия: 27 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-4853/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2020 года Дело N 33а-4853/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Сачкова А.Н.,
судей: Авиловой Е.О., Богатых О.П.,
при секретаре Эфендиевой А.М.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к Богданову Д.С. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Богданова Д.С. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019г.
Заслушав доклад судьи Авиловой Е.О., судебная коллегия по административным делам
установила:
ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Богданова Д.С. административного надзора сроком на 8 лет и административных ограничений в виде: явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
В обоснование требований указано, что приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 5 октября 2016г. Богданов Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 статьи 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 УК Российской Федерации, с назначением ему наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания исчисляется с 3 июля 2016г., конец срока 31 декабря 2019г., содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области.
За время отбывания наказания осужденный Богданов Д.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 4 взыскания и 1 поощрение, приговором суда выявлено наличие опасного рецидива преступлений.
По мнению административного истца, в данном случае имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, для установления в отношении Богданова Д.С. административного надзора.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019г. (с учетом определения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 24 января 2020г.) административное исковое заявление ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО было удовлетворено.
Суд решилустановить в отношении Богданова Д.С. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с применением следующих ограничений: обязать явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы г. Ростова-на-Дону; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Суд также решил, что срок административного надзора, установленного в отношении Богданова Д.С., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Богданов Д.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение подлежащим изменению.
Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в его отсутствие в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.
Административный ответчик Богданов Д.С. в тексте апелляционной жалобы заявлял ходатайство о рассмотрении дела с его участием, о месте и времени рассмотрения дела дважды был извещен судом по месту проживания, указанному им самим при освобождении: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по месту его регистрации по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Вместе с тем, почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Поскольку в данном случае судебное извещение дважды было направлено административному истцу Богданову Д.С. по адресу его места жительства и по адресу его регистрации и не ознакомился он с извещением по причинам, зависящим от него самого, в то время как риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат, судебная коллегия расценивает возвратившуюся в адрес суда почтовую корреспонденцию в качестве надлежащего извещения Богданова Д.С. о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 5 октября 2016г. Богданов Д.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 статьи 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 162 УК РФ, с назначением ему наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Богданова Д.С. установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Срок отбывания наказания исчисляется с 3 июля 2016г.
Богданов Д.С. прибыл в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 3 ноября 2016г. Из мест лишения свободы Богданов Д.С. подлежит освобождению 2 января 2020г.
Согласно характеристике на осужденного, Богданов Д.С. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области характеризуется отрицательно.
При таких обстоятельствах, принимая решение, городской суд правильно исходил из наличия в данном случае предусмотренного приведенной выше нормой закона основания для установления в отношении Богданова Д.С. административного надзора.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, выводы суда об установлении Богданова Д.С. административного надзора сроком на 8 лет с исчислением данного срока с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить резолютивную часть решения суда, поскольку из мотивировочной части решения городского суда следует, что устанавливая период, с которого подлежит исчислению срок административного надзора в отношении Богданова Д.С., суд руководствовался положением части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и пришел к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не отразил в резолютивной части решения.
При таких обстоятельствах, резолютивная часть решения суда подлежит изменению с указанием на то, что "срок административного надзора определяется за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Административные ограничения, установленные Богданову Д.С. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Богдановым Д.С. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Формулировки административных ограничений являются точными, соответствуют требованиям закона.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба Богданова Д.С. не содержит. В ходе апелляционного производства по делу такие обстоятельства не установлены.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019г. изменить, изложив второй абзац резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Богданова Дениса Сергеевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:
- обязать явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
- запретить выезд за пределы г. Ростова-на-Дону,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня.
В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 декабря 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Богданова Д.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
