Дата принятия: 11 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-4849/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2020 года Дело N 33а-4849/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Унтевской Е.Л.
судей Карбовского С.Р., Герасимовой О.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Хабаровске 11 сентября 2020 года дело по административному иску по административному исковому заявлению Костюк Н. С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска Лукьяновой К.С.,
по апелляционной жалобе Костюк Н.С. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Костюк Н.С. обратилась в суд с административным иском признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Лукьяновой К.С. по взысканию денежных средств со счета административного истца, открытого для зачисления детских пособий. Просила суд признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Лукьяновой К.С.по взысканию денежных средств; возложению обязанности возвратить денежные средства в сумме 2 руб. 82 коп; признать незаконным постановление о наложении ареста на расчетный счет административного истца, открытый в ПАО "Сбербанк России"; взыскать в пользу административного истца почтовые расходы в сумме 157 руб.90 коп.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года в удовлетворении требований Костюк Н.С. отказано.
В апелляционной жалобе Костюк Н.С. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что судом при разрешении заявленных требований не учтено, что был изменен предмет иска. Судом не рассмотрены заявленные требования в полном объеме. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решении об удовлетворении заявленных требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом таковой не признавалась. На основании ч.7ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в дела, и других участников процесса.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела следует, что Костюк Н.С. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска Лукьяновой К.С.
В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Согласно Перечню территориальных органов ФССП (приложение N 2 к Приказу Минюста РФ от 21.05.2013 года N 7430 в ред. Приказа Минюста России от 10.02.2017 N 12) территориальным органом ФССП является Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО).
Таким образом, из материалов дела усматривается, что суд не привлек к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановление и действия оспариваются.
Таким образом, суд первой инстанции разрешилвопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, определить круг лиц, участвующих в деле, подлежащих привлечению к делу, дать надлежащую оценку их доводам и возражениям, добытым по делу доказательствам, законности оспариваемых действий (бездействия), решений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2020 года - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.Л. Унтевская
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
