Определение Ярославского областного суда от 20 июля 2021 года №33а-4847/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33а-4847/2021
Ярославский областной суд в составе судьи Малахова В.А., рассмотрев в г. Ярославле
20 июля 2021 года
частную жалобу представителя Ильиной А.В. по доверенности Симона А.А. на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 03 июня 2021 года, которым постановлено:
"В принятии уточненного административного искового заявления Ильиной А.В. к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, Администрации Глебовского сельского поселения РМР ЯО о признании незаконным действий (бездействий) администраций - отказать, административные исковые заявления от 19.04.2021 и от 31.05.2021 года возвратить административному истцу",
установил:
19 января 2021 года в Рыбинский городской суд Ярославской области поступило исковое заявление Ильиной А.В. о признании незаконным бездействия администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района, возложении на ответчика обязанности установить публичный сервитут. Определением суда от 25 января 2021 года исковое заявление оставлено без движения, установлен срок для устранения недостатков до 12 февраля 2021 года.
10 февраля 2021 года в суд поступил уточненный административный иск, содержащий аналогичные требования, принятый к производству суда.
В судебном заседании 19 апреля 2021 года от представителя административного истца Симона А.А. поступило ходатайство о принятии уточненного административного иска к администрации Рыбинского муниципального района и администрации Глебовского сельского поселения Рыбинского муниципального района о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, возложении на административных ответчиков обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, инициировать пересмотр дела N 2-2827/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам. Указанный уточненный иск оставлен судом без движения в части требований о признании незаконными действий администрации Рыбинского муниципального района и администрации Глебовского сельского поселения. Установлен срок для исправления недостатков административного иска до 02 июня 2021 года.
В принятии требований в части возложения обязанностей инициировать пересмотр дела N 2-2827/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам отказано по основаниям, предусмотренным ч.5 ст. 128 КАС РФ.
31 мая 2021 года в Рыбинский городской суд Ярославской области поступило уточненное административное исковое заявление Ильиной А.В. к администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, администрации Глебовского сельского поселения РМР ЯО, в котором административный истец просит:
1. Признать незаконными действия (бездействие) администрации Глебовского сельского поселения РМР Ярославской области в части сокрытия в судебном заседании информации о наличии препятствий к вынесению Рыбинским городским судом Ярославской области решения от 09 сентября 2020 года по делу N 2-2827/2020 в пользу Хромовой Ю.Е.;
2. Признать незаконными действия (бездействия) администрации РМР Ярославской области по сокрытию в судебном заседании информации о наличии действующего Постановления администрации Рыбинского муниципального района от 19 ноября 2014 года N 2346 "О предоставлении Силаенкову В.И. в собственность земельного участка по адресу: <адрес>".
Судьей постановлено указанное выше определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов судьи обстоятельствам дела, нарушению норм процессуального права.
Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления, если оно подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Отказывая в принятии уточненного административного искового заявления, судья руководствовался пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и исходил из того, что административный истец оспаривает действия ответчиков, связанные с их позицией, выраженной при рассмотрении другого гражданского дела, решение по которому подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Такие действия не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, а соответствующие заявления не могут быть приняты судом для рассмотрения по правилам административного судопроизводства в суде первой инстанции.
Такие выводы и мотивы судьи об отказе в принятии заявления являются правильными. Оценка заявленных требований применительно к виду и стадии судопроизводства отнесена процессуальным законом к компетенции суда (судьи), разрешающего вопрос о принятии соответствующего заявления (жалобы). Исковые требования Ильиной А.В. и обосновывающие их доводы по существу сводятся к незаконности решения суда по иному гражданскому делу, что свидетельствует о невозможности их рассмотрения и разрешения в суде в рамках самостоятельного административного дела.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Уточненное исковое заявление судом не принято, недостатки административного искового заявления от 19.04.2021 года не исправлены.
Таким образом, установив, что административным истцом не приведено в соответствии с установленными требованиями административное исковое заявление, суд первой инстанции обоснованно возвратил его истцу.
Выводы судьи мотивированы, обоснованы, соответствуют нормам процессуального права, оснований полагать их неправильными не имеется.
Доводы частной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого определения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
определил:
определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 03 июня 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Ильиной А.В. по доверенности Симона А.А. на указанное определение - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на определение судьи районного суда и апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья В.А. Малахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка