Дата принятия: 22 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-4847/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2021 года Дело N 33а-4847/2021
Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,
судей Васильевой Т.Н., Иванова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Ключкиной У.Г.
с участием прокурора Обихода И.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Образцовой О.А.
административное дело по апелляционному представлению Бежецкой межрайонной прокуратуры на решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 08 ноября 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Бежецкий" к Дмитриеву Д.В. об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении Дмитриеву Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, в течение которого возложить на Дмитриева Д.В. административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.
Срок административного надзора в отношении Дмитриева Д.В. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора".
Судебная коллегия
установила:
МО МВД России "Бежецкий" обратился в Бежецкий межрайонный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Дмитриеву Д.В. об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.
В обоснование заявленных требований указало следующее.
В МО МВД России "Бежецкий" на профилактическом учете состоит неоднократно судимый Дмитриев Д.В.
29 января 2018 года Дмитриев Д.В. осужден Бежецким городским судом Тверской области по п.п. "а", "в", ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначенное наказание частично сложено с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка N 1 Бежецкого района Тверской области от 16 ноября 2017 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима.
03 сентября 2019 года освобожден по постановлению Чусовского городского суда Пермского края от 21 августа 2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 08 месяцев 24 дня.
Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 15 ноября 2019 года условно-досрочное освобождение отменено, Дмитриев Д.В. направлен в исправительную колонию строго режима для отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев 11 дней по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 29 января 2018 года.
Освобожден 24 июля 2020 года по отбытию срока наказания.
Срок окончания состояния на профилактическом учете до 24 июля 2023 года. Дмитриев Д.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. Срок погашения судимости по указанному приговору до 24 июля 2023 года. В приговоре Бежецкого городского суда Тверской области от 29 января 2018 года обстоятельством, отягчающим наказание Дмитриева Д.В., признан рецидив преступлений. В течение года Дмитриев Д.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании изложенного, ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просил установить Дмитриеву Д.В. административный надзор сроком на год, в течение которого возложить на него административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактическое нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 0 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запретить выезд за пределы МО "Бежецкий район" Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без разрешения контролирующего органа; запретить посещать места торговли спиртными напитками в розлив и места потребления; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Бежецкий" Клопов СВ. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Дмитриев Д.В. против удовлетворения заявленных требований не возражал, согласился с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении Бежецкий межрайонный прокурор просит решение суда изменить, указав в абзаце 2 резолютивной части решения район, за пределы которого будет запрещено выезжать Дмитриеву Д.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно п. 1 статьи 1 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 3 настоящего закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для установления Дмитриеву Д.В. административного надзора, поскольку он имеет неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость за совершение преступления средней тяжести при наличии рецидива преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечён к административной ответственности.
При определении видов административных ограничений судом первой инстанции учтены личность осужденного, характеризующий материал, представленный в отношении Дмитриева Д.В.
Перечень административных ограничений соответствуют перечню, указанному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Установленные судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения Дмитриева Д.В. преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований об установлении административного надзора являются обоснованными, мотивированными, обусловлены установленными по делу обстоятельствами.
Вместе с тем, резолютивная часть решения подлежит изменению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Между тем суд первой инстанции в резолютивной части решения не указал наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что Дмитриев Д.В, имеет место жительства - зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, резолютивную часть решения, касающуюся запрета выезда за пределы муниципального образования необходимо изменить, запретив ему выезд за пределы муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 08 ноября 2021 года изменить, в абзаце 2 резолютивной части решения суда слова "выезда за пределы муниципального образования" заменить на "выезда за пределы муниципального образования "Бежецкий район".
В остальной части решение Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 08 ноября 2021 года оставить без изменения.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
