Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4840/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-4840/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Емельяновой Ю.В., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
25 августа 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля на решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 27 мая 2020 года, которым административный иск оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Малахова В.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля обратилась с иском к Буракиной Е.В. о восстановлении процессуального срока на подачу иска, взыскании пеней по транспортному налогу в размере 3 738,88 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 667 руб., пеней в размере 243,33 руб.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ответчик в 2014 году являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, в 2015 году была собственником квартиры по адресу: <данные изъяты>. Налоговое уведомление, содержащее сведения об объектах налогообложения, о периоде начисления и ставке налога было своевременно направлено истцом ответчику, но не исполнено. Налоговое требование об уплате начисленных налога и пеней ответчиком также своевременно не исполнено, в связи с чем ответчику начислены пени.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля по доверенности Колпакову А.А. в поддержание доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе.
Основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований послужил пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для его восстановления.
Так, суд первой инстанции исходил из того, что требованием об уплате налога N <данные изъяты> на имущество физических лиц в сумме 667 руб., пеней 664,01 руб., и транспортного налога в сумме 29 273 руб. установлен срок исполнения до 4 апреля 2017 года, следовательно, срок на обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа истекает 4 октября 2017 года.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Вместе с тем из позиции налогового органа следует, что по требованию N<данные изъяты> от 6 февраля 2017 года инспекция просит взыскать только налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 667 руб., поскольку в связи с поступлением сведений из МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска снят с регистрационного учета 29 декабря 2014 года.
Данная позиция подтверждена содержанием административного искового заявления, согласно которому налоговый орган просит взыскать транспортный налог за 2014 год в сумме 3 738,88 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 243, 33 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 667 руб.
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Из позиции налогового органа следует, что заявление о вынесении судебного приказа подано в течение 6 месяцев со дня, когда сумма налога, подлежащего взысканию, превысила 3 000 руб.
Данное обстоятельство судом первой инстанции не исследовалось и надлежащей оценки не получило.
Кроме того, суд первой инстанции в решении указывает, что в адрес налогоплательщика было направлено требование N <данные изъяты>, сформированное по состоянию на 26 ноября 2018 года, об уплате пени по транспортному налогу в сумме 3 738,88 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 243, 33 руб. - со сроком уплаты до 21 января 2019 года, то есть по указанному требованию срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 21 июля 2019 года, в то время как такое заявление поступило только 22 июля 2019 года.
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено, что 21 июля 2019 года - выходной день, при этом согласно пункту 7 статьи 6.1 НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичное правило закреплено в части 2 статьи 93 КАС РФ.
Судебная коллегия применительно к конкретным фактическим обстоятельствам дела, нашедшим отражение в материалах дела, приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что срок обращения в суд налоговым органом пропущен.
В соответствии с правилами главы 34 КАС РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает административное дело по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Вместе с тем рассмотрению дела в апелляционном порядке должно предшествовать рассмотрение дела по существу судом первой инстанции; последнее предполагает среди прочего определение, исследование и установление судом фактических обстоятельств по делу и изложение своих выводов по этим обстоятельствам в решении, чего в настоящем случае судом первой инстанции сделано не было.
По настоящему делу суд первой инстанции ограничился лишь исследованием вопроса о пропуске административным истцом срока для обращения в суд и спор по существу судом первой инстанции разрешен не был; не исследовались и не были установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, связанные с наличием оснований для взыскания недоимки по налогу и пени.
Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Остальные доводы жалобы апелляционной жалобы судебной коллегией не оцениваются, поскольку будут являться предметом рассмотрения дела по существу судом первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Ярославля от 27 мая 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
