Определение Тамбовского областного суда от 10 февраля 2020 года №33а-483/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 февраля 2020 года Дело N 33а-483/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,
рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Кудряшова Виктора Васильевича на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2019 года о возвращении административного искового заявления,
установил:
Кудряшов В.В. обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Тамбову о возложении обязанности возвратить излишне уплаченный транспортный налог за 2013-2018 годы в общей сумме *** рублей и проценты в соответствии по ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, произвести перерасчет транспортного налога с 16 января 2013 года по настоящее время, исключив объект налогообложения - автомобиль "***
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 ноября 2019 года данное административное исковое заявление было оставлено без движения, как не соответствующее требованиям статей 125 -126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с установлением срока для устранения недостатков до 27 ноября 2019 года.
Данное административное исковое заявление Кудряшова В.В. было возвращено определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2019 года на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду не устранения заявителям указанных недостатков.
Не согласившись с определением судьи, Кудряшов В.В. подал частную жалобу о его отмене.
Мотивирует доводы жалобы тем, что 20 ноября 2019 г. он обратился с заявлением об устранении недостатков искового заявления, приложив необходимые документы. Однако, его административный иск был возвращен.
При этом отмечает, что обжалуемое определение ограничивает его доступ к правосудию, поскольку на стадии принятия искового заявления Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не допускает исследование доказательств.
В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.
Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, находит выводы судьи ошибочными, основанными на неправильном применении норм процессуального права по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Кудряшова В.В. без движения, судья районного суда пришел к выводу о необходимости предоставления доказательств, на которых административный истец основывает свои требования, а также доказательств, подтверждающих факт начисления и взыскания транспортного налога, либо его оплаты. Помимо указал на предоставление подлинника документа об оплате государственной пошлины.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что административным истцом на момент вынесения обжалуемого определения не устранены недостатки, послужившие основанием для его оставления без движения, следовательно, предъявленный административный иск не подлежит принятию к производству суда.
Однако с данными выводами согласиться нельзя, поскольку во исполнение определения судьи от 13 ноября 2019 года Кудряшовым В.В. было подано 20 ноября 2019 года в суд заявление с приложенными 60 копиями платежных документов. При этом эти документы были возвращены заявителю, что не позволило суду апелляционной инстанции оценить были устранены недостатки заявителем или нет.
Кроме этого, пунктом 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено предоставление административным истцом документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои требования, но никак ни доказательств, подтверждающих нарушение прав административного истца.
Более того в силу частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований нормативных правовых актов должностным лицом, возложена на административного ответчика.
Также необходимо отметить, что при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда не может быть дана оценка доказательствам, представленным административным истцом, поскольку указанные обстоятельства подлежат установлению при рассмотрении и разрешении административного дела по существу.
Что касается чека Сбербанка Онлайн (безналичная оплата услуг) от 20.09.2019, то оплата Лядовой М.О. государственной пошлины Кудряшова В.В. для обращения в суд была произведена на основании доверенности, которая приложена к частной жалобе. При этом судья не запрашивал этот чек с отметкой банка и подписью ответственного сотрудника.
При таких обстоятельствах, определение о возвращении административного искового заявления не может быть признано законным, поскольку препятствуют реализации конституционного права на судебную защиту, в связи с чем, подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия заявления.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Тамбовский областной суд,
определил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2019 года о возвращении административного искового заявления Кудряшова Виктора Вячеславовича, отменить, материал направить в тот же суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Тамбовского
областного суда - А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка