Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-483/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N 33А-483/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,
с участием прокурора Дорогавцевой И.В.,
при секретаре Паршиковой М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" к Афонину Алексею Владимировичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Афонина А.В. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 12 декабря 2017 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" к Афонину Алексею Владимировичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Афонина Алексея Владимировича, <дата> рождения, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Афонину Алексею Владимировичу сроком на восемь лет административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов".
Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., выслушав объяснения Афонина А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора полагавшего, что решение является законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области" (далее по тексту - ФКУ ИК N 2 УСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Афонина А.В.
В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что Афонин А.В. осужден приговором <...>, за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) при опасном рецидиве преступлений и ему назначено наказание в виде <...> лет <...> месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Ссылался на то, что административный ответчик прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 29 января 2016 года из СИЗО-1 г. Орла, где допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания, имел дисциплинарные взыскания, которые были погашены в установленном законном порядке.
Наряду с этим, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области административный истец допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено.
С учетом большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, с учетом уточнения исковых требований, административный истец просил суд установить в отношении Афонина А.В. административный надзор на срок погашения судимости, установив административные ограничения в виде обязательных явок два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.
Административный ответчик не возражал против установления административного надзора, при этом был не согласен с заявленными ограничениями, поскольку они помешают ему общению с малолетним ребенком и трудоустройству.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Афонин А.В. просит решение районного суда изменить, снизив срок установленного административного надзора.
Ссылается на то, что установленные ограничения являются дополнительным видом наказания, что ограничивает его права.
Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил.
При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения состоявшегося по делу решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Подпунктом 1 части 1 и частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено, что Афонин А.В., <дата> года рождения, осужден приговором <...>, за совершение преступления, предусмотренного частью <...> УК РФ при опасном рецидиве преступлений и ему назначено наказание в виде <...> лет <...> месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-6).
Из характеристики на Афонина А.В., выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, следует, что административный ответчик прибыл в исправительное учреждение 29 января 2016 года из СИЗО-1 г. Орла, где допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел дисциплинарные взыскания, которые погашены в установленные законом порядке.
При этом Афонин А.В., отбывая наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, имеет дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено (л.д. 3-4).
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для установления Афонину А.В. административного надзора, поскольку он осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Доводы жалобы Афонина А.В. не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда ввиду следующего.
При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена характеристика Афонина А.В. по месту отбывания наказания, наличие неснятого и не погашенного взыскания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Установленные судом административные ограничения не ухудшают положение Афонина А.В., поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения Афониным А.В. преступлений и других правонарушений, оказывают на него индивидуальное профилактическое воздействие, в целях защиты государственных и общественных интересов и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 12 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афонина Алексея Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
