Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 01 октября 2020 года №33а-4831/2020

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 октября 2020 года Дело N 33а-4831/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Морозова С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело N по частной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования Громовское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2020 года о возврате апелляционной жалобы,
установил:
решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 29.05.2020 иск Приозерского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворен (полный текст изготовлен 29.05.2020, л.д.134-138).
11.06.2020 на указанное решение поступила апелляционная жалоба, подписанная представителем администрации муниципального образования Громовское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области - Лобановой А.Б. (л.д. 141-144)
Определением от 06.07.2020 апелляционная жалоба возвращена в связи с тем, что апелляционная жалоба от имени административного истца администрации муниципального образования Громовское сельское поселение подана и подписана Лобановой А.Б. на основании доверенности от 06.03.2020, сроком действия один год, в которой не оговорено право представителя на обжалование судебного акта в порядке административного судопроизводства (л.д.151-152).
В частной жалобе на указанное определение администрацией ставится вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного (л.д. 155-156).
В силу ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возврате апелляционной жалобы осуществляется по правилам, установленным гл. 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, рассмотрев доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба, может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 299 КАС РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
В силу части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционной жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Как следует из материалов дела, судом первой инстанции, в нарушение ст. 300 КАС РФ, апелляционная жалоба определением от 06.07.2020 возвращена со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 301 КАС РФ, согласно которому апелляционные жалоба, представление подлежит возврату, поскольку поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
При этом из оспариваемого определения следует, что возвращая апелляционную жалобу, суд оценил доверенность лица, подавшего жалобу, и пришел к выводу, что доверенность не оговаривает его право на обжалование судебного акта по административному делу.
Однако, такой вывод судьи опровергается содержанием доверенности, в соответствии с которой представителю администрации муниципального образования Громовское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области, подавшему апелляционную жалобу предоставлено право вести дела и быть представителем администрации в Приозерском городском суде по административным искам Приозерского городского прокурора со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу, в том числе с правом подписания и подачи апелляционной и кассационной жалобы.
При таких обстоятельствах вывод суда о возврате апелляционной жалобы не может быть признан законным, в связи с чем, определение от 06.07.2020 подлежит отмене, с направлением материалов дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 06 июля 2020 года о возвращении апелляционной жалобы - отменить, направить административное дело в суд первой инстанции для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
Судья:
(Судья Хандрикова Е.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка