Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 28 августа 2020 года №33а-4826/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2020 года Дело N 33а-4826/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.
судей Емельяновой Ю.В., Моисеевой О.Н.
при секретаре Марковой О.С.
с участием прокурора Бурлаковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
28 августа 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Соловьева Михаила Васильевича на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 15 июля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Соловьева Михаила Васильевича о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
Соловьев М.В. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Угличского районного суда Ярославской области от 30 октября 2015 года.
В обоснование административного иска указано, что Соловьев М.В. находится под административным надзором в течение четырех лет, добросовестно соблюдает административные ограничения, не допускает административных правонарушений против порядка управления, по месту жительства, работы характеризуется положительно, отбыл более половины срока административного надзора.
Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.
В возражениях на жалобу представитель ОМВД России по Заволжскому городскому району по доверенности Савина Т.А. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав Соловьева М.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОМВД России по Заволжскому району г. Ярославля по доверенности Савину Т.А., прокурора Бурлакову Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены решения суда не имеется.
Разрешая спор, суд, установив, что Соловьев М.В. допустил нарушение установленного административного ограничения, пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора и удовлетворения заявленных требований.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснениями, содержащимися в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Приговором ... от 27 мая 2009 года Соловьев М.В. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы условно с испытательным сроком ....
Приговором ... от 11 августа 2009 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 29 сентября 2009 года) Соловьев М.В. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации (5 эпизодов), ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к приговору от 27 мая 2009 года, к ... лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Постановлением ... от 24 февраля 2012 года Соловьев М.В. освобожден условно досрочно от отбывания наказания на ....
Приговором ... от 30 августа 2012 года Соловьев М.В. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ч... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к приговору от 11 августа 2009 года, к ... лишения свободы в ....
Решением Угличского районного суда Ярославской области от 30 октября 2015 года в отношении Соловьева М.В. был установлен административный надзор на срок 6 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Ярославской области. Срок административного надзора исчислен со дня постановки Соловьева М.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
25 декабря 2015 года Соловьев М.В. освобожден по отбытии срока наказания.
20 июля 2016 года Соловьев М.В. поставлен на учет в ОМВД России по Заволжскому городскому району г. Ярославля. Срок административного надзора исчислен до 25 декабря 2021 года.
Рассматривая заявленные Соловьевым М.В. требования по настоящему административному делу, суд правильно исходил из того, что Соловьев М.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, определенные судом административные ограничения в отношении него установлены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия.
Каких-либо исключительных обстоятельств, по которым возможно досрочно прекратить установленные в отношении административного истца ограничения, по делу не представлено.
Вопреки доводам жалобы, положительные характеристики по месту жительства и факт трудоустройства поднадзорного не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора.
Более того, постановлением мирового судьи судебного участка N Заволжского судебного района г. Ярославля от 19 апреля 2019, вступившим в законную силу 30 апреля 2019 года, Соловьев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на ... суток.
Таким образом, добросовестное соблюдение Соловьевым М.В. административных ограничений не подтверждено.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административных ограничений.
В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не содержат предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований к отмене решения суда.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 15 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьева Михаила Васильевича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка