От 24 ноября 2021 года №33а-4821/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 ноября 2021 года Дело N 33а-4821/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Фоминой Н.Э., Ленковского С.В.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония N 4 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении Абрамова Анатолия Эвальдовича, поступившее по апелляционной жалобе Абрамова Анатолия Эвальдовича на решение Калининского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2021года.
Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., судебная коллегия
установила:
Федеральное казённое учреждение исправительная колония N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Абрамова А.Э.
Требования мотивированы тем, что Абрамов А.Э. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного N, при опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению 02 мая 2026 года. Административный истец просит установить в отношении Абрамова А.Э. административный надзор сроком на 10 лет и возложить на него административные ограничения: обязать его явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.
Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя на судебное заседание суда первой инстанции не обеспечил.
Административный ответчик Абрамов А.Э., отбывающий наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием судом первой инстанции.
Помощник прокурора Алексеева К.А. полагала заявление подлежащим удовлетворению.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 30 сентября 2021 года установлен административный надзор в отношении Абрамова А.Э. на срок 8 (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного Суда Чувашской Республики от 16 марта 2009 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Решением суда постановлено, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.
Не согласившись с решением, Абрамов А.Э. подал апелляционную жалобу, в которой выражает несогласие с вынесенным решением, а именно указывая, что постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года удовлетворено его ходатайство об условно-досрочном освобождении. Чебоксарской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Чувашской Республики на данное постановление внесено апелляционное представление. Следовательно, данное постановление не вступило в законную силу, на момент принятия решения от 30 сентября 2021 года об установлении административного надзора. Обжалуемое решение обязывает осужденного встать на учет в органы внутренних дел для исполнения указанного решения, однако исполнение этого обязательства становится не возможным ввиду нахождения осужденного в местах лишения свободы.
В суд апелляционной инстанции административный ответчик Абрамов А.Э. не явился, как следует из сообщения, поступившего из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республики, последний освобожден из мест лишения свободы. Ходатайство о рассмотрении дела с его участием Абрамов А.Э. не заявлял.
Прокурор Яковлев А.Г. полагал апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Дополнительно указал, что суд первой инстанции определяя срок исчисления административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дела по избранному месту жительства /пребывания, не учел, что постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года Абрамов А.Э. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно. Неотбытый срок наказания составляет 4 года 7 месяцев 10 дней. Срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия ограничений, установленных постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Абрамов А.Э. приговором Верховного Суда Чувашской Республики от 16 марта 2009 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных N, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока - 03 мая 2008 года.
Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 16 сентября 2020 года Абрамов А.Э. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.
В приговоре суда нашло отражение, что преступное деяние совершено Абрамовым А.Э. при опасном рецидиве преступлений.
Назначенное наказание административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, откуда подлежит освобождению по отбытии срока 02 мая 2026 года.
Калининским районным судом г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года постановлено, освободит Абрамова А.Э. условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы на неотбытый срок 4 года 7 месяцев 10 дней.
Совершенное Абрамовым А.Э. преступление, за которое он отбывает наказание, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В силу пункта "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Абрамовым А.Э. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно характеризующему материалу, Абрамов А.Э. в период отбывания наказания в местах лишения свободы имел 5 нарушений, взыскания сняты и погашены, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение поощрен 47 раз, характеризовался положительно.
Установленные судом в отношении Абрамова А.Э. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом данных о его личности, поведения в период отбывания наказания, обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения. Оснований для изменения установленных ограничений с учетом конкретных обстоятельств дела судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Абрамова А.Э., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании постановления Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года Абрамов А.Э. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок назначенного наказания на 4 года 7 месяцев 10 дней, на него в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации возложены обязанности, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Как следует из информации, размещенной в сети ГАС правосудие данное постановление вступило в законную силу 26 октября 2021 года.
Однако условно-досрочное освобождение административного ответчика от дальнейшего отбывания наказания, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявления об установлении административного надзора.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым уточнить абзац 6 резолютивной части решения суда, указав, что срок административного надзора подлежит исчислению по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением возложенных на Абрамова А.Э. в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
резолютивную часть решения Калининского районного суда г.Чебоксары от 30 сентября 2021 года уточнить.
Абзац 6 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Срок административного надзора исчислять по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на Абрамова А.Э. в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 сентября 2021 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства".
В остальной части решение Калининского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамова А.Э. - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н.Евлогиева
Судьи: Н.Э.Фомина
С.В.Ленковский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка