Дата принятия: 14 мая 2021г.
Номер документа: 33а-4817/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2021 года Дело N 33а-4817/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Ромадановой И.А.,
судей - Сивихина Д.А., Клюева С.Б.,
при секретаре -Дождевой Ю.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Талиной Е.А. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.12.2020 года,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А.,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Талиной Е.А. о взыскании пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, транспортному налогу, на доходы физических лиц.
В обосновании заявленных требований указала, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком, в спорный налоговый период являлся собственником:
- автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер N дата возникновения собственности 11.12.2012 года.
На основании ст.32 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление N от 21.09.2017 года, N от 04.09.2016 года, N от 12.04.2015 года, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе (мощности автомобилей в л.с.), доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.
В нарушении ст. 45 НК РФ, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.
Административный ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве адвоката с 26.02.2013 года.
В установленный ст.432 НК РФ срок, административным ответчиком страховые взносы не оплачены.
В нарушение ст.45, 227, 228 НК РФ, Талина Е.А. несвоевременно исполняла установленную законом обязанность по уплате НДФЛ, в связи с чем в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.
В установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога N от 09.07.2019 года, N от 20.07.2016 года, N от 28.12.2016 года с предложением добровольно погасить недоимку по транспортному налогу, страховым взносам, НДФЛ, пени.
Административным ответчиком, в свою очередь, указанные требования не были исполнены.
31.03.2020 года мировым судьей судебного участка N Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России N по Самарской области был вынесен судебный приказ N о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пеням, который определением от 16.04.2020 года на основании заявления Талиной Е.А. отменен.
Административный истец просит взыскать с Талиной Е.А. пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1729 рублей 26 копеек, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 5311 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 2296 рублей 59 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 36 рублей 27 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 149 рублей 52 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 7 рублей 11 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 1323 рублей 18 копеек.
Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 декабря 2020 года административный иск удовлетворен.
Судом постановлено: "Взыскать с Талиной Е.А. в пользу государства пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1729 рублей 26 копеек, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 5311 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 2296 рублей 59 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 36 рублей 27 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 149 рублей 52 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 7 рублей 11 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 1323 рублей 18 копеек.
Взыскать с Талиной Е.А. государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в размере 434 рублей 12 копеек".
С данным решением не согласилась Талина Е.А. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения, приведя в обоснование апелляционной жалобы доводы о нарушении судом при принятии решения норм материального и процессуального права.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Стороны извещены о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.
Конкретизируя требование статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов (подпункт 4 пункта 2 статьи 1, статьи 21 и 32).
В силу положений статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пп. 3 и 7).
В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (часть 1).
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что Талина Е.А. является плательщиком транспортного налога в спорный налоговый период являлась собственником:
- автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер N, дата возникновения собственности 11.12.2012 года.
12.04.2015 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2014 год N, содержащее сведения о транспортном налоге, подлежащем уплате в размере 49935 рублей до 01.10.2015 года (л.д. 20).
04.09.2016 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2015 год N, содержащее сведения о транспортном налоге, подлежащем уплате в размере 49935 рублей до 01.12.2016 года (л.д. 19).
21.09.2017 года Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате налога за 2016 год N, содержащее сведения о транспортном налоге, подлежащем уплате в размере 49935 рублей до 01.12.2017 года (л.д. 17-18).
Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ, ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога в срок, установленный в требованиях.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Суд первой инстанции согласился с предоставленным расчетом, посчитал, что пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 год составляют 1729 рублей 26 копеек, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год составляют 5311 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год составляют 2296 рублей 59 копеек.
Установлено, что Талина Е.А. была зарегистрирована в налоговом органе в качестве адвоката с 26.02.2013 года (л.д.23).
Суд первой инстанции указал, что Талина Е.А. в нарушение установленной обязанности не уплатила страховые взносы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в установленный Законом срок.
В связи с нарушением срока уплаты страховых взносов страхователю начислены пени: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 36 рублей 27 копеек, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 149 рублей 52 копеек, на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 7 рублей 11 копеек.
Крое того, суд первой инстанции указал, что в нарушение ст. 45, 227, 228 НК РФ, Талина Е.А. несвоевременно исполняла установленную законом обязанность по уплате НДФЛ, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени. Посчитал, что имеются основания для взыскания пени, по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 1323 рублей 18 копеек.
Судебная коллегия находит решение суда не верным, основанным на неправильном определении обстоятельств имеющих значение по настоящему делу.
Так, согласно п. 3 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.
Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 названного кодекса).
Данный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 63, чч. 8, 12 ст. 226, ч. 1 ст. 306 данного кодекса), решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 176).
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В Определении КС РФ от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П, в котором был сделан вывод, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исходя из Определения КС РФ от 17 февраля 2015 г. N 422-О пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
В настоящем деле судебная коллегия полагает, что административным истцом не доказаны обстоятельства для взыскания пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 36 рублей 27 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 149 рублей 52 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 7 рублей 11 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 1323 рублей 18 копеек, поскольку материалы дела не содержат сведений на какую сумму недоимки взыскиваются пени, была ли взыскана основная сумма налога, когда и имеется ли возможность ее взыскания.
Административным истцом не было предоставлено доказательств принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и по налогу на доходы физических лиц, на которые начислены пени, заявленные в настоящем дел, а также сведений, что возможность их взыскания не утрачена.
В отношении пени, которые начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1729 рублей 26 копеек, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 5311 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 2296 рублей 59 копеек, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отклоняя доводы Талиной Е.А. о пропуске налоговым органом срока на обращение с настоящим административным иском в суд о взыскании задолженности по пеням по транспортному налогу за 2014,2015,2016 год посчитал, что в силу ст. 70 НК РФ нарушение срока направления требования по уплате пени не может является пресекательным.
Между тем, с таким выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.
Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями.
Согласно правовой позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2020 года N 2315-О, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Кроме того, положениями статей 70 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки направления требований.
В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, судам предписано учитывать, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.
В пункте 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
В Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам разъяснено, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Таким образом, учитывая приведенные правовые позиции, возможность взыскания в судебном порядке задолженности по пеням зависит от соблюдения всех последовательно установленных сроков обращения в суд, которые, в свою очередь, зависят от соблюдения налоговым органом срока направления требования об уплате задолженности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 20.04.2017 года N 790-О нарушение налоговым органом сроков, не влечен изменения порядка их исчисления на принятие мер по взысканию налога, пени, штрафа в принудительном порядке, исчисляемой исходя из той продолжительности сроков совершения упомянутых действий, которая установлена указанными нормами, что в конечном счете, гарантирует определенные временные рамки возможного вмешательства государства в имущественную сферу налогоплательщика.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судебная коллегия полагает, что довод административного ответчика Талиной Е.А. о пропуске шестимесячного срока для обращения в суд пропущен, обоснован.
Исходя из расчета пени по транспортному налогу за 2014 год, транспортный налог был уплачен Талиной Е.А. 30.11.2016 году.
Срок начисления пени с 01.12.2015 по 30.11.2016 год - сумма 1729 рублей (некая часть пени за данный период в размере 4611.24 рубля была списана налоговым органом как безнадежная на основании ст. 12 ФЗ N 436).
В силу ч 1. ст.70 НК РФ (в редакции действующей на спорный период) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Следовательно требование о уплате пени в сумме 1729 рублей должно быть направлено за 2014 год (налог оплачен 30.11.2016 года) - не позднее 01.07.2017 года.
За 2015 год (налог оплачен 29.01.2018 года), пени в сумме 5311 рублей, требование должно быть направлено не позднее 30.04.2018 года.
На май 2018 года сумма пени превысила 3000 рублей, что являлось необходимым условиям в течении 6 месячного срока для обращением за вынесением судебного приказа к мировому судье.
За 2016 год налог оплачен 21.06.2018 года - пени за данный период 2296,59 руб., требование должно быть направлено не позднее 22.09.2018 года.
Из материалов дела видно, что все пени, за все года выставлены в едином требовании N от 09.07.2019 года в общей сумме (без расшифровки периодов и сроков) - 9 336,86 руб. (л.д.9).
Каких либо ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд в связи с невыполнением требований ч.1 ст. 70 НК РФ административным истцом не заявлялось, данных уважительных причин не усматривает судебная коллегия.
Приведенные выше нарушения норм материального и процессуального закона повлекли вынесение неправильного судебного акта, который подлежит отмене.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что требования о взыскании с Талиной Е.А. заявленных пени не подлежат удовлетворению, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.12.2020 года - отменить.
Принять по административному делу новое решение.
В административных исковых требованиях Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области к Талиной Е.А. о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 1729 рублей 26 копеек, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 5311 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 2296 рублей 59 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 36 рублей 27 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 149 рублей 52 копеек, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 7 рублей 11 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 227 НК РФ в размере 1323 рублей 18 копеек, -отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу и Верховный Суд Российской Федерации.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
