Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 23 января 2019 года №33а-481/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 33а-481/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Каверина С.А.,
судей Бурака М.Н., Пичуева В.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению администрации городского поселения "Чернышевское" к Комитету по финансам администрации муниципального района "Чернышевский район" о признании действий незаконными, отмене акта целевой проверки и предписания по результатам целевой проверки,
по частной жалобе Главы городского поселения "Чернышевское" Шиловой Е.И.,
на определение Чернышевского районного суда Забайкальского от <Дата>, которым в удовлетворении ходатайства представителя административного истца администрации городского поселения "Чернышевское" Иолкина А.Г. о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата>, - отказано".
Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах частной жалобы, судебная коллегия
установила:
решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> в удовлетворении административного иска администрации городского поселения "Чернышевское" к Комитету по финансам администрации муниципального района "Чернышевский район" о признании действий незаконными, отмене акта целевой проверки и предписания по результатам целевой проверки, отказано.
<Дата> представителем администрации городского поселения "Чернышевское" - по доверенности Иолкиным А.Г., подана апелляционная жалоба на указанное выше решение районного суда, а также заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, мотивированное поздним получением копии решения суда - <Дата>.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе глава городского поселения "Чернышевское" Шилова Е.И. ставит вопрос об отмене определения суда как незаконного и необоснованного. В обоснование своей позиции ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в ходатайстве о восстановлении срока обжалования судебного решения. Дополнительно просит учесть, что административным истцом <Дата> было подано заявление в суд о выдаче копии судебного решения, однако, копия последнего вручена представителю администрации городского поселения "Чернышевское" только <Дата>. Данное обстоятельство, по мнению заявителя, свидетельствует о нарушении судом установленного ст.182 КАС РФ трехдневного срока для направление копии решения суда сторонам по делу, что является уважительной причиной пропуска срока для подачи апелляционной жалобы. Обращено внимание, что административный истец предпринял меры, направленные на своевременное получение обжалуемого решения суда, действовал добросовестно, не злоупотребляя своими процессуальными правами.
В соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебная коллегия рассматривает дело по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.2 ст.310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Отказывая в восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции, применительно к положениям ч.1 ст.95 КАС РФ, исходил из того, что административный истец, получивший копию решения суда <Дата>, имел достаточное количество времени для подачи апелляционной жалобы - более полумесяца, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии причин, объективно препятствующих административному истцу своевременной подачи мотивированной апелляционной жалобы.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Согласно части 1 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Таким образом, правовое значение имеет дата изготовления решения суда в окончательной форме.
В соответствии с ч.2 ст.174 КАС РФ, в случае объявления только резолютивной части решения суда председательствующий в судебном заседании разъясняет, когда будет изготовлено мотивированное решение и каким образом это решение будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей.
В силу ч.1 ст.182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В обжалуемом определении суда указано на то, что мотивированное решение суда изготовлено <Дата>, эта же дата указана в протоколе судебного заседания.
Вместе с тем, на следующий день <Дата> Главой городского поселения "Чернышевское" Шиловой Е.И. было подано заявление о выдаче копии решения суда. Однако в день обращения копия решения суда административному истцу выдана не была, а вручена его представителю при личном обращении <Дата>. Сведений о направлении копии решения суда в сроки, установленные ч.1 ст.182 КАС РФ, равно как и о приглашении представителя административного истца для ее получения, материалы дела не содержат. Административным ответчиком копия решения суда получена <Дата>.
При этом апелляционная жалоба была подана административным истцом <Дата>, то есть в пределах месячного срока со дня получения копии мотивированного решения суда.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец был лишен гарантированной ему законом возможности подать апелляционную жалобу в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
При таком положении, в отсутствие сведений о выполнении судом первой инстанции требований ч.2 ст.174, ч.1 ст.182 КАС РФ, вывод суда об отсутствии правовых оснований для восстановления администрации городского поселения "Чернышевское" срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда по настоящему делу не может быть признан обоснованным.
На основании изложенного, определение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового определения о восстановлении административному истцу срока для подачи апелляционной жалобы на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> по настоящему административному делу.
Руководствуясь ст.ст.315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Чернышевского районного суда Забайкальского от <Дата> отменить.
Восстановить администрации городского поселения "Чернышевское" срок для подачи апелляционной жалобы на решение Чернышевского районного суда Забайкальского края от <Дата> по административному делу по административному исковому заявлению администрации городского поселения "Чернышевское" к Комитету по финансам администрации муниципального района "Чернышевский район" о признании действий незаконными, отмене акта целевой проверки и предписания по результатам целевой проверки.
Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст.302 КАС РФ.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка