Определение Кемеровского областного суда от 02 июня 2021 года №33а-4810/2021

Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33а-4810/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 июня 2021 года Дело N 33а-4810/2021
"02" июня 2021 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя администрации Кемеровского муниципального округа на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2021 года
по административному исковому заявлению администрации Кемеровского муниципального округа к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2021 года административное исковое заявление возвращено администрации Кемеровского муниципального округа в связи с неподсудностью дела Заводскому районному суду г. Кемерово.
В частной жалобе представитель администрации Кемеровского муниципального округа Пронькиина В.М. просит определение судьи отменить.
Считает, что правовое значение при определении подсудности требований имеет территория, на которой исполняется оспариваемое постановление.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Администрация Кемеровского муниципального округа расположена по адресу: г. Кемерово, ул. Совхозная, 1А, следовательно, исполнительные действия совершаются на территории, подпадающей под юрисдикцию Заводского районного суда г. Кемерово.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Из административного искового заявления усматривается, что Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась к УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Межрайонному отделу судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области-Кузбассу об освобождении от исполнительского сбора, взысканного с них, как с должника, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области-Кузбассу от 01.04.2021 г.
Возвращая указанное административное исковое заявление, суд сделал вывод о том, что данный спор неподсуден Заводскому районному суду г.Кемерово.
В обоснование своего вывода, суд, сославшись на ст.ст. 218, 22 ч.1 КАС РФ, ч.1 ст.47 Конституции РФ, указал, что место нахождения административных ответчиков является: г. Кемерово, пр. Советский, д.30, что относится к территории Центрального района г. Кемерово, следовательно административные ответчики не находятся на территории Заводского района г. Кемерово.
Судебная коллегия считает вывод суда неправильным по следующим основаниям.
При решении данного вопроса необходимо руководствоваться положениями статьи 22 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1).
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч. 2).
Из анализа данной правовой нормы следует, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения властного органа, и исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.
Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в соответствии с которыми в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.
Таким образом, правовое значение при разрешении вопроса о принятии иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов (наибольшее количество ошибок при определение подсудности спора возникает именно по данной категории дел) имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.
Следовательно, при определении подсудности следует руководствоваться ч. 1, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которыми определено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1).
Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ч. 2).
Администрация Кемеровского муниципального района расположена по адресу г.Кемерово ул.Совхозная, 1а, расположенному в Заводском районе г.Кемерово.
При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 14 апреля 2021 года отменить.
Административное исковое заявление направить в суд первой инстанции со стадии принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Кемеровский областной суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 год...

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №12-132/2022

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-189/2022

Определение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-194/2022

Решение Кемеровского областного суда от 23 марта 2022 года №21-185/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать