Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33а-4806/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33а-4806/2020
"04" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Решетняка А.М.,
судей Пронченко И.Е., Рюминой О.С.,
при секретаре Любушкиной Ю.Н.,
с участием прокурора Антипова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония N 4 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области - Кузбассу к Иванову Алексею Алексеевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Иванова А.А. на решение Таштогольского городского суда Кемеровской области от 20 апреля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония N 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области- Кузбассу (далее - ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Иванову А.А. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.07.2017 Иванов А.А. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.08.2016, приговор Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04.10.2016) к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания наказания исчисляется с 05.07.2017, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей: с 11.08.2016 по 19.08.2016, окончание срока отбывания наказания 25.06.2020.
Осужденный Иванов А.А. в ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО прибыл 15.08.2017. На данный момент проживает в отряде N 5, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Нигде нет работает. Выполняет разовые поручения по отряду, к поручениям относится посредственно. В общественно полезной жизни отряда и колонии в целом участия не принимает. За период отбывания наказания осужденный Иванов А.А. имеет 6 взысканий, поощрений не имеет.
Иванов А.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при опасном рецидиве.
Истец просил установить административный надзор в отношении Иванова А.А. сроком на 8 лет. Одновременно установив ему следующие ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Таштогольского городского суда Кемеровской области от 20 апреля 2020 года постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения с особыми условиями хозяйственной деятельности Исправительная колония N 4 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области - Кузбассу к Иванову Алексею Алексеевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении осужденного Иванова Алексея Алексеевича административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении осужденного Иванова Алексея Алексеевича административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 6:00 часов;
- запрета выезда за пределы Кемеровской области;
- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Иванова Алексея Алексеевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В апелляционной жалобе Иванов А.А. просит решение суда изменить, снизить срок административного надзора, снять административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23:00 до 06:00 часов, и выезда за пределы Кемеровской области в связи с тем, что данные ограничения будут мешать его социализации в обществе, воспитанию ребенка и трудоустройству.
На апелляционную жалобы участвовавшим в деле прокурором принесены возражения.
Участвуя в заседании суда апелляционной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи, Иванов А.А. доводы жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по КО - Кузбассу извещен, в судебное заседание не явился, дело рассмотреть в свое отсутствие не просил.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что Иванов А.А. приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05 июля 2017 года осужден к лишению свободы за совершение 01 июня 2017 года преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. "а" УК РФ. Приговором суда в действиях ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Окончание срока отбывания наказания - 25 июня 2020 года.
За время отбытия наказания ответчик характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, поощрений не имеет.
Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 п. "а" УК РФ, относится к категории тяжких.
В соответствии с п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Указанным лицам административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Исходя из приведенных положений закона и обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Административный ответчик совершил тяжкое преступление - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что ответчик склонен к совершению правонарушений. До осуждения ответчик не работал, в период отбывания наказания в местах лишения свободы не поощрялся, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (шесть взысканий не снято и не погашено), характеризуется отрицательно.
С учетом указанных выше обстоятельств дела, в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление этого административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд также установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, при этом запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Таким образом, при установлении срока административного надзора и вышеуказанных административных ограничений судом в полной мере учтены положения закона, характер и степень общественной опасности совершенного ответчиком преступления, поведение ответчика за время отбытия наказания, его личность.
Ссылка Иванова А.А. в жалобе на то, что установление административных ограничений создаст препятствия в трудоустройстве, полноценном участии в жизнедеятельности семьи бездоказательны и не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления административного надзора.
Так, в соответствии с подпунктами "г, д" части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в том числе и по семейным обстоятельствам.
В жалобе не приводится каких-либо обстоятельств, позволяющих сделать вывод о нарушении прав Иванова А.А. при возможном трудоустройстве, а также на участие в семейной жизни в результате установленных административных ограничений.
Установление в отношении Иванова А.А. административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Кроме того, положениями Закона об административном надзоре предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене установленных административных ограничений при наличии соответствующих оснований.
Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
При таких обстоятельствах доводы жалобы являются необоснованными, а решение суда отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Таштогольского городского суда Кемеровской области от 20 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
