Дата принятия: 18 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-4806/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2017 года Дело N 33а-4806/2017
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего судьи Уварова В.В.
судей Баранова В.В., Корнеевой А.Е.
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве 18 декабря 2017 г. частную жалобу Литвинова Павла Леонидовича на определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 8 ноября 2017 г. о возвращении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия
установила:
Литвинов П.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Моршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области о признании незаконными действий, выразившихся в изъятии автомобиля.
Определением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 25 октября 2017 г. административное исковое заявление оставлено без движения, как поданное с нарушением требований статей 125, 126 КАС РФ, с предоставлением административному истцу срока для устранения недостатков до 7 ноября 2017 г.
Определением судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 8 ноября 2017 г. административное исковое заявление возвращено в связи неисполнением в установленный срок определения судьи об оставлении заявления без движения.
В частной жалобе Литвинов П.Л. просит определение судьи о возвращении административного искового заявления от 8 ноября 2017 г. отменить, считая его незаконным. Указывает, что он 3 ноября 2017 г. в 16 часов 00 минут обратился в канцелярию Моршанского районного суда Тамбовской области для представления необходимых документов, указанных о определении суда об оставлении административного искового заявления без движения. Однако судебные приставы, осуществляющие пропуск граждан в здание суда, сообщили ему, что 3 ноября 2017 г. - предпраздничный день, поэтому время работы канцелярии сокращено на один час, в связи с чем он в тот же день отправил все документы по почте.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение данной частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные ст. 305 КАС РФ.
Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, регулируется главой 22 КАС РФ, предусматривающей особенности указанного производства, в том числе в части требований, предъявляемых к административному исковому заявлению.
Так, согласно ч. 1 ст. 220 КАС РФ форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 данного Кодекса, в соответствии с которой административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 статьи 125 данного Кодекса, а именно: наименование суда, в который подается административное исковое заявление; наименование административного истца, фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); 4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); 5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве; 6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); 7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); 8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 данной статьи и соответствующие ходатайства; 9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения; 10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 КАС РФ, а именно: копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств; документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась; иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Наличие перечисленных сведений в соответствии со ст. 220 КАС РФ является обязательным для административных исковых заявлений, подаваемых в порядке главы 22 КАС РФ.
Поскольку административное исковое заявление Литвинова П.Л. вышеуказанным требованиям процессуального закона частично не соответствовало, оно обоснованно было оставлено судьей районного суда без движения на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ.
Часть 2 статьи 130 КАС РФ содержит положения о том, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 настоящего Кодекса.
Пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ предусмотрено возвращение административного искового заявления административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Из представленного материала усматривается, что недостатки административного искового заявления, указанные в определении судьи Моршанского районного суда Тамбовской области об оставлении заявления без движения от 25 октября 2017 г., согласно почтового штампа на конверте исправлены заявителем в установленный судьей срок (л.д. 13-19).
При таких обстоятельствах административным истцом не был пропущен срок для устранения недостатков, указанных в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения.
С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене с возвращением административного искового заявления в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Моршанского районного суда Тамбовской области от 8 ноября 2017 г. отменить.
Административное исковое заявление Литвинова Павла Леонидовича возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
