Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 33а-4804/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 33а-4804/2021
Судья: Иванова Е.В. N 33А-4804
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-488/2021)
(42RS0008-01-2021-000187-84)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"02" июня 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Шалагиной О.В., Копыловой Е.В.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Князева Андрея Анатольевича к Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса" о признании незаконным решения призывной комиссии
по апелляционной жалобе Князева А.А. на решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 февраля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Князев А.А. обратился с административным исковым заявлением к Военному комиссариату по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса" о признании незаконным решения призывной комиссии.
Требования мотивирует тем, что при прохождении воинской службы решением ВКК 354 ОВКГ от 29.09.2004 г. он был признан ограниченно годным к военной службе по ст. 186, действующего на тот момент Постановления Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и уволен с военной службы в запас досрочно по болезни.
На основании ст. 5 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28.03.1998, а также п. 84 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 04.07.2013, он обратился в Военный комиссариат с Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области с требованием провести в отношении него повторное медицинское освидетельствование в связи с изменением состояния его здоровья.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 21.04.2018) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, не проходивших военную службу и прибывающих в запасе.
В ответе, поступившем от военного комиссариата Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области N 2275 от 01.10.2020 г. в проведении переосвидетельствования ему отказано, причиной отказа указано, что переосвидетельствованию подлежат только граждане, проходившие приравненную (к военной) службу.
С данным заключением он не согласен, поскольку, отказ нарушает его право на повторное медицинское освидетельствование.
Просил признать незаконным отказ Военного комиссариата Рудничного и Кировского районов г. Кемерово Кемеровской области N 2275 от 01.10.2020 г.; обязать Военный комиссариат Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области провести повторное медицинское переосвидетельствование в связи с изменением состояния его здоровья.
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Князеву Андрею Анатольевичу отказано.
В апелляционной жалобе Князев А.А. просит решение суда отменить, т.к. суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, обстоятельства, которые установил суд не доказаны, выводы суда не соответствуют установленным судом обстоятельствам.
Основанием отказа в удовлетворении его требований явилось то, что на дату обращения его с заявлением в военный комиссариат Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области о проведении повторного медицинского освидетельствования ему исполнилось более 27 лет и из представленного заключения из ООО "Медицинская практика" от 18.06.2014г. о том, что "<данные изъяты>" недостаточно для того, чтобы судить об изменениях в состоянии его здоровья, хотя ООО "Медицинская практика" имеет лицензию на проведение независимо военно-врачебной экспертизы.
Считает данные выводы суда никаким образом не доказываю обоснованность и законность принятого решения военного комиссариата Рудничного и Кировского районов города Кемерово Кемеровской области 01.10.2020 г. N 2275.
На апелляционную жалобу представителем ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса" Савченко Е.В. принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административных ответчиков Савченко Е.В., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Князев А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации призывной комиссией Рудничного района города Кемерово 10.12.2003 г. и направлен в войсковую часть N 56653.
21.10.2004 г. приказом командира войсковой части 56653 N 208 от 19.10.2004 Князев А.А. уволен с военной службы на основании п/п "г" п.1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе": по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (л.д. 50).
Таким образом, Князев А.А. является лицом, прошедшим военную службу по призыву (копия военного билета на л.д. 19-24).
В период с 29.05.2014 г. по 18.06.2014 г. Князев А.А. по личному заявлению освидетельствован в учетных целях ООО "Медицинская практика". Данными объективного исследования установлено: <данные изъяты>
На основании Заключения N 17 Независимой военно-врачебной экспертизы от 18.06.2014 г. на основании статей 72 п. "г", 66 п. "г" графы II Расписания болезней Князев А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности "Б" (л.д 6-13).
25.08.2020 г. Князев А.А. обратился в военный комиссариат с заявлением о проведении в отношении него повторного медицинского освидетельствования, в связи с произошедшими изменениями (значительным улучшением) в состоянии его здоровья в соответствии с абз. 4 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока может проводиться по его заявлению или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (л.д. 16).
Ответом военного комиссара Рудничного и Кировского районов города Кемерово от 01.10.2020 Князеву А.А. отказано в проведении повторного медицинского освидетельствования, поскольку положениями статьи 73 действующей редакции "Положения о военно-врачебной экспертизе" возможность повторного освидетельствования предусмотрена только для граждан, проходивших приравненную службу (л.д. 17-18).
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что отказ в повторном медицинском освидетельствовании Князева А.А. соответствует требованиям закона.
Судебная коллегия считает вывод суда правильным по следующим основаниям.
Граждане, признанные при призыве ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (подпункт "а" части 1 статьи 23 и часть 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (часть 4 статьи 52 названного Федерального закона).
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (статья 69 Положения).
Согласно пунктам 3, 4 указанного Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе: граждан, поступающих на военную службу по контракту; граждан, поступающих на приравненную службу; граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Исходя из содержания пункта 84 вышеуказанного Положения граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.
Руководствуясь указанными нормами права, оценивая доводы административного истца и представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу, что ФКУ "Военный комиссариат по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово" обоснованно принято решение об отказе Князеву А.А. в проведении повторного медицинского освидетельствования и обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы жалобы не могут служить основание к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда установленным обстоятельствам дела соответствуют, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рудничного районного суда г. Кемерово от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.06.2021 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
