Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4798/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-4798/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е.,
судей Погорельцевой Т.В., Степановой М.Г.,
с участием прокурора Зоричевой Д.С.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре) к Кузнецову С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
по апелляционной жалобе Кузнецова С.В. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июня 2020 года, которым суд постановил:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора в отношении Кузнецова С.В. - удовлетворить.
Установить в отношении Кузнецова С.В., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 30 апреля 2027 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Кузнецову С.В. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить посещение развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно;
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел".
Заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия,
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Кузнецова С.В. административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Кузнецов С.В. по приговору суда отбывает наказание в виде лишения свободы за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Сургутского городского суда от 13 февраля 2019 года, и при наличии рецидива преступлений. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. В связи предстоящим 21 августа 2020 года освобождением Кузнецова С.В. из мест лишения свободы, просит установить в отношении него административный надзор сроком до 30 апреля 2027 года с установлением административных ограничений в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе Кузнецов С.В. просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение. В обоснование требований ссылается на то, что ему не было известно об установлении в отношении него административного надзора в соответствии с решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2019 года. Также считает, что суд, применив разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, ухудшил его положение, нарушив ст. 9, 10 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Коников Ю.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав заключение прокурора, полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Кузнецов С.В. был осужден приговором Ханты-Мансийского районного суда от 21 июня 2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. "в" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три года без штрафа и без ограничения свободы.
Указанное преступление относится к тяжким преступлениям, было совершено при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость Кузнецова С.В. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Из справки Информационного центра УМВД России по ХМАО - Югры следует, что Кузнецов С.В. освободился по отбытию срока наказания 30 апреля 2019 года.
Следовательно, судимость Кузнецова С.В. погашается 30 апреля 2027 года.
Также из материалов дела следует, что по отбытию срока наказания по приговору Ханты-Мансийского районного суда от 21 июня 2016 года решением Сургутского городского суда от 13 февраля 2019 года Кузнецову С.В. был установлен административный надзор на срок до 30 апреля 2027 года.
В период нахождения под административным надзором Кузнецов С.В. совершил преступление, предусмотренное п. "а,б" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что приговором Ханты-Мансийского районного суда от 20 декабря 2019 года был осужден к 11 месяцам лишения свободы.
Указанное преступление относится к категории средней тяжести, судимость по которому погашается в течение трех лет после отбытия наказания.
Пункт 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ определяет, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Исходя из наличия нескольких оснований для установления Кузнецову С.В. административного надзора, а также учитывая, что срок административного надзора в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений в настоящем случае превышает срок административного надзора, устанавливаемого в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд первой инстанции верно избрал Кузнецову С.В. основание и срок административного надзора - до 30 апреля 2027 года.
Установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Кузнецова С.В. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.
С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания и после этого, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает. Административные ограничения соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, Федеральный закон N 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2).
Установление в отношении Кузнецова С.В. административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Доводы апелляционной жалобы о неполучении ответчиком решения Сургутского городского суда от 13 февраля 2019 года и незнании в связи с этим об установленном административном надзоре правового значения для настоящего дела не имеют, так как основанием для установления Кузнецову С.В. административного надзора указанное решение суда не является.
В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Суд полно исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова С.В. на решение - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий Волков А.Е.
Судьи коллегии: Погорельцева Т.В.
Степанова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
