Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-4794/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-4794/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е.,
судей Погорельцевой Т.В., Начарова Д.В.,
с участием прокурора Зоричевой Д.С.,
при секретаре Калининой Д.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре) к Афанасьеву М.Н. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Афанасьева М.Н. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июня 2020 года, которым суд постановил:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении административного надзора в отношении Афанасьева М.Н. - удовлетворить.
Установить в отношении Афанасьева М.Н., (дата) года рождения, уроженца (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 28 августа 2028 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Афанасьеву М.Н. на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы населённого пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел".
Заслушав доклад судьи Погорельцевой Т.В., судебная коллегия,
установила:
ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Афанасьева М.В. административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что Афанасьев М.В. по приговору суда отбывает наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. В связи предстоящим 28 августа 2020 года освобождением Афанасьева М.В. из мест лишения свободы, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в дни, установленные этим органом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе Афанасьев М.В. просит решение суда изменить, сократив срок административного надзора до 3 лет и снизив количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 1 раза в месяц. Считает, что срок административного надзора и количество установленных судом явок в орган внутренних дел являются чрезмерными.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Коников Ю.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Возражения на апелляционную жалобу в суд не поступили.
Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.
До начала рассмотрения дела по существу от Афанасьева М.Н. поступило ходатайство с просьбой к суду обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации положений Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Рассмотрев заявленное ходатайство, выслушав мнение прокурора, судебная коллегия считает, что оно удовлетворению не подлежит, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 25 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности подлежащего применению в конкретном деле закона может иметь место в случае наличия у соответствующего суда необходимости в этом. Между тем по рассматриваемому делу такая необходимость отсутствует. Кроме того, ответчик вправе самостоятельно обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации на предмет проверки соответствия Конституции Российской Федерации норм Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, а в случае признания жалобы обоснованной - в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре дела по новым обстоятельствам.
Выслушав заключение прокурора Прокуратуры ХМАО - Югры Зоричевой Д.С., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Афанасьев М.Н., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору Когалымского городского суда от 04 декабря 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких, совершенного при опасном рецидиве преступлений, освобождается из исправительного учреждения 28 августа 2020 года в связи с окончанием срока отбывания наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость по приговору Когалымского городского суда от 04 декабря 2017 года погашается 28 августа 2028 года.
Таким образом, Афанасьев М.Н., освобождающийся из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления административного надзора.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения Афанасьеву М.Н. установлены в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характера совершенных им преступлений, его поведения до привлечения к уголовной ответственности, неоднократные судимости, поведения в период отбытия наказания. Эти ограничения соответствуют задачам административного надзора и направлены на предупреждение совершения Афанасьевым М.Н. новых преступлений.
Оснований для отмены или изменения установленных ему ограничений судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы о неверном исчисления судом срока административного надзора, так как в отношении лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок три года, основаны на ошибочном толковании норм материального права в связи с чем признаются судебной коллегией необоснованными.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем также признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене, в том числе и по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьева М.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий Волков А.Е.
Судьи коллегии: Погорельцева Т.В.
Начаров Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
