Определение Верховного Суда Республики Карелия от 29 января 2020 года №33а-4794/2019, 33а-40/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 33а-40/2020
всоставе судьи Данилова О.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу МВД по Республике Карелия на определение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 17.10.2019 об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от (.....) частично удовлетворено административное исковое заявление Федорова А. В. к ОМВД России по г. Костомукше об оспаривании действий. Суд признал незаконными действия ОМВД России по г. Костомукше в части неосуществления еженедельной смены постельного белья, предусмотренной пунктом 47 приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", возложив обязанность устранить допущенное нарушение.
(.....) МВД по Республике Карелия направило апелляционную жалобу на указанное решение суда с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.
Обжалуемым определением суда в восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.
В частной жалобе МВД по Республике Карелия просит отменить определение суда, указывая на получение решения суда (.....) и направление апелляционной жалобы в месячный срок после получения копии решения суда.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.
Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 302 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от (.....) в окончательной форме было изготовлено (.....), соответственно, последним днем подачи апелляционной жалобы с учетом выходных дней являлось (.....).
МВД по Республике Карелия направило апелляционную жалобу на указанное решение (.....), заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу в связи с получением копии решения суда (.....).
Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из отсутствия у МВД по Республике Карелия уважительных причин пропуска процессуального срока и соблюдения судом сроков изготовления мотивированного решения и направления копии решения сторонам.
Однако материалы дела не содержат доказательств своевременного направления судом первой инстанции копии решения суда сторонам по административному делу.
Согласно части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Следовательно, с учетом изготовления судом первой инстанции мотивированного решения (.....) и выходных дней, копии этого решения должны были быть вручены или высланы сторонам не позднее (.....).
В соответствии с пунктом 2.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.04.2003 N 36, копии судебных актов, исполнительные листы направляются судом в заказных письмах (пункт 2.12).
В нарушение указанной Инструкции копия решения заинтересованному лицу была направлена судом первой инстанции простым письмом, что лишает суд апелляционной инстанции возможности проверить соблюдение судом первой инстанции срока направления копии решения, установленного частью 1 статьи 182 КАС РФ.
Кроме того, административному ответчику, находящемуся в том же населенном пункте, в котором расположен суд, копия решения была вручена курьером суда лишь (.....), что само по себе свидетельствует о несвоевременном направлении судом первой инстанции копии решения суда сторонам по административному делу.
Принимая во внимание конституционное право каждого на судебную защиту и установленные статьей 2 КАС РФ задачи административного судопроизводства, учитывая, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от (.....) заинтересованным лицом, не участвовавшим в заседании суда от (.....), пропущен, в том числе, в связи с невыполнением судом первой инстанции обязанности по направлению копии судебного акта в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме, данная причина подлежит признанию уважительной, а срок на подачу заинтересованным лицом апелляционной жалобы - восстановлению.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права подлежит отмене, срок на обжалование судебного постановления - восстановлению.
С учетом подачи по настоящему административному делу апелляционной жалобы и административным ответчиком, в отношении которой судом первой инстанции выполнены требования, предусмотренные статьей 302 КАС РФ, в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства суд полагает целесообразным, не направляя административное дело в суд первой инстанции, передать апелляционную жалобу заинтересованного лица на рассмотрение апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Карелия.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Костомукшского городского суда Республики Карелия от (.....) об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отменить.
Заявление МВД по Республике Карелия о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить.
Восстановить МВД по Республике Карелия срок на подачу апелляционной жалобы на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от (.....) по административному делу N 2а-581/2019 по административному иску Федорова А. В. об оспаривании действий (бездействия) ОМВД России по г.Костомукше.
Передать апелляционную жалобу МВД по Республике Карелия на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от (.....) по административному делу N 2а-581/2019 по административному иску Федорова А. В. об оспаривании действий (бездействия) ОМВД России по г.Костомукше на рассмотрение апелляционной инстанции Верховного Суда Республики К...
Судья О.И. Данилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка