Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33а-4794/2019, 33а-100/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33а-100/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,
при секретаре Дрожжиной В.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к Нерсесяну Валерию Овсеповичу о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени,
по апелляционной жалобе Нерсесяна Валерия Овсеповича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 октября 2019 года
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к Нерсесяну В.О. о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени в размере 161 600 руб.47 коп., из них: налог на имущество физических лиц в сумме 19 328 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 277 руб.52 коп., земельный налог в сумме 139 985 руб., пени по земельному налогу в сумме 2 009 руб.95 коп.
В обоснование указав, что Нерсесяну В.О. на праве собственности принадлежали объекты недвижимости, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: г.Тамбов *** и помещение, расположенное по адресу: г.Тамбов *** В связи с чем, за 2017 год ему был начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление N*** от 23.06.2018.
Ввиду неисполнения обязанности по уплате налогов были начислены пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 по налогу на имущество физических лиц в сумме 277 руб.52 коп. и пени по земельному налогу в сумме 2 009 руб. 95 коп. Также Нерсесяну В.О. выставлено требование N *** от 29.01.2019 об оплате недоимки со сроком исполнения до 19.03.2019.
Неисполнение требования налогового органа послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка N 4 Октябрьского района г. Тамбова и вынесения судебного приказа от 8 мая 2019 г., который отменен определением мирового судьи от 27 мая 2019 г, в связи с поступлением возражений административного ответчика на его исполнение.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 октября 2019 года административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Нерсесян В.О. не согласился с вынесенным решением и подал апелляционную жалобу о его отмене и вынесении нового.
Полагает, что налоговый орган нарушил срок, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, и обратился в суд по его истечении, соответственно он не вправе предъявлять данные требования.
Также обращает внимание на то, что налоговый орган не направил в адрес административного ответчика требования об уплате земельного налога за 2017 год.
Административный ответчик Нерсесян В.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в его отсутствие.
Представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову по доверенности Швецов А.С. в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период времени регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок налогообложения земельных участков - главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Из материалов дела следует, что за Нерсесяном В.О. на праве собственности зарегистрировано:
- иные строения, помещения и сооружения по адресу: г. Тамбов, *** с 15.09.2013 и по 16.07.2018 ;
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г. Тамбов, ***, с 12.02.2014 и по 16.07.2018.
На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в пределах срока, установленного статьей 54 указанного Кодекса, налоговым орган Нерсесяну В.О. за 2017 г. начислен земельный налог и налог на имущество физических лиц. Налоговое уведомление N*** от 23.06.2018 со сроком оплаты указанных налогов до 03.12.2018 было направлено Нерсесяну В.О. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.10)
Обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц Нерсесяном В.О. исполнена не была в связи, с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по г. Тамбову в его адрес также в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование N*** от 29.01.2019 об уплате налога, пени, с предоставлением срока для добровольного исполнения требования до 19.03.2019.
Данное требование административным ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье судебного участка N 4 Октябрьского района г. Тамбова с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены определением мирового судьи от 27 мая 2019 г. - в суд с указанным административным исковым заявлением.
Разрешая спор, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налогового уведомления, требования, срок обращения в суд и пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за спорный период времени, о наличии законных оснований для взыскания с Нерсесяна В.О. задолженности по данным налогам, пени.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в деле доказательств.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом пропущен процессуальный срок, предусмотренный для обращения в суд с административным иском, судебная коллегия находит основанным на неправильном толковании норм материального права.
Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказ (абзац 2 пункта 3).
Таким образом, налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки. Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Тамбова от 8 мая 2019 г. о взыскании недоимки с Нерсесяна В.О. был отменен определением этого же судьи от 27 мая 2019 г.
Соответственно в шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа настоящий административный иск подан в Октябрьский районный суд 10 июля 2019 г.
Также является несостоятельной ссылка автора жалобы о не направлении требования об уплате налоговых платежей.
Согласно пункту 4 статьи 52, пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Так, из представленных налоговым органом в суд апелляционной инстанции сведений, содержащихся в электронной базе АИС Налог-3 ПРОМ, следует, что требование об уплате налога N *** от 29.01.2019 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика направлено Нерсесяну В.О. 29.01.2019 и вручено 30.01.2019.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводы суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения. При разрешении настоящего дела суд верно установил юридически значимые обстоятельства, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для изменения или отмены по существу правильного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 7 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нерсесяна Валерия Овсеповича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
