Дата принятия: 27 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-4794/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года Дело N 33а-4794/2018
27.12.2018
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия всоставе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Соляникова Р.В., Щепалова С.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Мартынова Д. С. на определение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 03.10.2018 об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23.08.2018 отказано в удовлетворении административного искового заявления Мартынова Д.С. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным.
02.10.2018 Мартынов Д.С. обратился в Кондопожский городской суд Республики Карелия с апелляционной жалобой на указанное решение суда, заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Обжалуемым определением в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано.
В частной жалобе Мартынов Д.С. просит отменить определение суда. Указывает, что срок на обжалование следует исчислять с даты получения копии решения суда. После неоднократных обращений в канцелярию суда копия решения суда была вручена Мартынову Д.С. только 10.09.2018. Данные обстоятельства дают административному истцу основание полагать, что до указанной даты мотивированное решение изготовлено не было. Апелляционная жалоба была подана в суд 02.10.2018.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы судебная коллегия на основании частей 2 и 3 статьи 315 КАС РФ рассмотрела частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
В силу части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, согласно отметке на решении Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23.08.2018 в окончательной форме оно изготовлено 27.08.2018, последним днем подачи апелляционной жалобы являлось 27.09.2018.
02.10.2018 административный истец обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда, заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.
Отказывая Мартынову Д.С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23.08.2018, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока, поскольку административный истец присутствовал при оглашении судом резолютивной части решения, сторонам был разъяснен срок и порядок его обжалования. По мнению суда, ссылка на то обстоятельство, что копия решения Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23.08.2018 получена административным истцом лишь 10.09.2018, не свидетельствует о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы. Со дня получения копии решения до дня окончания срока обжалования у административного истца имелось достаточно времени для подготовки жалобы.
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами судьи первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное (часть 1 статьи 182 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, копия решения Кондопожского городского суда от 23.08.2018 выслана лицам, участвующим в деле, 31.08.2018 (л.д. 58), при этом сведений о направлении копии решения Мартынову Д.С. сопроводительное письмо от 31.08.2018 не содержит. Согласно оттискам печати почтового отделения на почтовых уведомлениях (л.д. 59,60) копии решения для направления в адрес иных участников дела поступили в отделение почтовой связи 06.09.2018, что с учетом требований части 1 статьи 182 КАС РФ не опровергает утверждение административного истца о том, что мотивированное решение не было изготовлено в установленный законом срок. Мартынову Д.С. копия решения суда была выдана непосредственно в суде лишь 10.09.2018, что подтверждается отметкой на справочном листе дела.
С учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных статьей 2 КАС РФ задач административного судопроизводства, нарушений положений статьи 182 КАС РФ, допущенных судом первой инстанции, пропуска срока на подачу апелляционной жалобы на пять дней, судебная коллегия полагает, что основания для восстановления процессуального срока имелись.
Поскольку участникам административного судопроизводства должен обеспечиваться равный доступ к правосудию, выводы судьи ограничивают имеющееся у административного истца право на обжалование судебного решения в течение месяца с момента, когда ему фактически была предоставлена возможность ознакомиться с решением суда в окончательной форме.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение в связи с неправильным применением судьей норм процессуального права подлежит отмене, срок на обжалование судебного постановления - восстановлению.
Восстановив срок на подачу апелляционной жалобы, судебная коллегия возвращает административное дело в суд первой инстанции для выполнения требований статей 299-302 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 315-316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 03.10.2018 по настоящему делу отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Восстановить Мартынову Д. С. срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 23.08.2018.
Возвратить дело в Кондопожский городской суд Республики Карелия для выполнения требований статей 299-302 КАС РФ.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
