Определение Судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 26 ноября 2019 года №33а-4788/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 33а-4788/2019
Судебная коллегия по административным делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Астровко Е.П.,
судей Кирюшиной О.А. и Семёнова А.В.,
при секретаре Дороховой В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 26 ноября 2019 года административное дело по апелляционной жалобе Жилищно-строительного кооператива N 22 на решение Муромского городского суда Владимирской области от 15 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления ЖСК-22 к Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, консультанту - государственному жилищному инспектору отдела по контролю за начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги государственной жилищной инспекции администрации Владимирской Сайгак Ю. Р. о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 13.02.2019 N 450-01-02, признании недействительными результатов внеплановой документарной проверки Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области в отношении ЖСК - 22, проведенной на основании приказа Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 25.12.2018 N 2500-01-02.
Заслушав доклад судьи Астровко Е.П., объяснения представителей ЖСК-22 Селихова А.И., Митюшкина С.С., поддержавших жалобу, судебная коллегия
установила:
Жилищно-строительный кооператив N 22 (далее ЖСК-22) обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области (далее ГЖИ администрации Владимирской области) о признании незаконным предписания ГЖИ администрации Владимирской области от 13.02.2019 N 450-01-02, признании недействительными результатов внеплановой документарной проверки ГЖИ администрации Владимирской области в отношении ЖСК - 22, проведенной на основании приказа Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от 25.12.2018 N 2500-01-02.
В обоснование заявленных требований указано, что житель **** обратился в ГЖИ администрации Владимирской области с заявлением о неправильном начислении ему платы за холодное и горячее водоснабжение в связи с отсутствием у него индивидуальных приборов учета, считая необходимым производить расчеты по нормативу. ГЖИ администрации Владимирской области ЖСК-22 выдано оспариваемое предписание, которым были нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов. Так в частности, в нем указано, что в целях соблюдения прав пользователей ****, с учетом требований жилищного законодательства, изложенного в акте ГЖИ от 13.02.2019 N 45-01-02 производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.06.2018 согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 по май 2018 года. При этом, указанная проверка по сути направлена на проверку исполнения первоначального предписания ГЖИ от 18.04.2017 N 630-01-02, согласно которому ЖСК -22 предписано начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению производить согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и выполнить перерасчет платы по **** за период с мая 2014 года по май 2017 года. Таким образом, период времени с мая 2017 года не мог являться основанием для внеплановой проверки в силу требований ч. 21 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Кроме того, акт по результатам проверки в отношении ЖСК-22 не составлялся, представителю не вручался.
В судебном заседании представители административного истца ЖСК - 22 Селихов А.И. и Митюшкина С.С. поддержали заявленные требования.
Представитель административного ответчика ГЖИ администрации Владимирской области Тигин Н.А., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указал, что в сентябре 2016 года в инспекцию поступило обращение жителя многоквартирного **** по вопросу правомерности начисления ЖСК - 22 платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению.
В отношении ЖСК - 22 была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что **** не оборудована индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение). Вместе с тем, в нарушение ст. 157 ЖК РФ, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (п.п.42,44 Правил) ЖСК - 22 производило начисление платы за указанные услуги **** расчётным способом, не предусмотренным действующим законодательством, без применения нормативов коммунальных услуг. По результатам проведенной проверки ЖСК - 22 было выдано предписание от 18.04.2017 N 630-01-02 о начислении платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжение, водоотведению согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг, а также произвести перерасчет платы за указанные услуги жителю **** за период с мая 2014 года. Решением Муромского городского суда от 27.02.2018 предписание инспекции от 18.04.2017 N 630-01-02 было признано законным.
В последующем инспекцией неоднократно выдавались ЖСК - 22 предписания об устранении вышеуказанных нарушений, которые до настоящего времени не устранены. Решением Муромского городского суда от 09.01.2019 предписание инспекции от 03.09.2018 N 1059-01-02 было признано незаконным в части указания сроков проведения перерасчета платы за коммунальные услуги. Требования предписания о приведении платы за коммунальные услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также о необходимости перерасчета платы за данные услуги были признаны судом законными. Учитывая решение суда, ГЖИ по результатам проведенной на основании приказа заместителя начальника инспекции от 25.12.2018 N 2500-01-02 проверки юридическому лицу ЖСК - 22 было выдано предписание о начислении платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.06.2018 согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг, а также произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 года по май 2018 года. Указанный период проведения перерасчета платы за коммунальные услуги аналогичен периоду, указанному в предписании инспекции от 16.05.2018 N 533-01-02. Инспекция вправе была установить период начисления платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг, а также указать в предписание требование о проведении перерасчета платы за указанные услуги с мая 2014 года по май 2018 года.
Административный ответчик консультант - государственный жилищный инспектор отдела по контролю за начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги ГЖИ администрации Владимирской области Сайгак Ю.Р. извещена о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Заинтересованные лица Трепалова С.А. и Трепалов В.А., Трепалов О.В., представитель Управления жилищной политики администрации округа Муром извещены о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ЖСК-22 Селихов А.И. просит решение суда отменить, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, а также ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены ст. 310 КАС РФ. Таких оснований судебная коллегия не усматривает.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля определен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, регламентирующей организацию и проведение внеплановой проверки, основанием для проведения внеплановой проверки является, в частности, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 названного закона (часть 4 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ). В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания (часть 21 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ). В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Согласно пунктам 4, 5, 6 части 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в числе прочего, указываются цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Как указано в части 1 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ, результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных названным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частью 1 статьи 14 указанного закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля) (пункт 4 части 2 статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ). Требования к организации и проведению государственного жилищного надзора установлены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре".
В силу пункта 4 указанного Положения государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
В соответствии с п.1.1. Положения о государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 23.01.2006 N 21, государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области (далее - Инспекция, ГЖИ) является органом исполнительной власти области и входит в систему органов Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
В силу п.3.1 вышеуказанного Положения в целях осуществления государственного жилищного надзора инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит в установленном законом порядке плановые и внеплановые документарные и выездные проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицам, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
Право Инспекции выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований закреплено п. 3.10 вышеуказанного Положения.
В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В соответствии с уставом ЖСК-22 является юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию содержание дома и прилегающей территории, защита интересов членов кооператива 216 квартирного жилого дома по адресу: ****.
В сентябре 2016 года Трепалов В.А., проживающий по адресу: **** обратился в ГЖИ администрации Владимирской области с жалобой на нарушение ЖСК-22 жилищного законодательства и нормативов потребления холодного и горячего водоснабжения и канализации, указывая, что при оплате коммунальных услуг превышаются нормативы потребления по горячему и холодному водоснабжению без наличия индивидуальных приборов учета.
На основании приказа N 520/01-02 от 21.03.2017г. ГЖИ администрации Владимирской области, с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений жилищного законодательства, изложенных в обращении Трепалова В.А. в части порядка начисления платы за водоснабжение и водоотведение, организована внеплановая, документарная проверка, в результате которой составлен акт проверки N 630-01-02 от 18.04.2017г. В адрес ЖСК-22 выдано предписание N 630-01-02 от 18.04.2017г. об устранении выявленных нарушений: производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с июня 2017 года согласно установленным нормативам потребления коммунальных услуг и выполнить перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 по май 2017 года, в срок до 10.08.2017г.
Решением Муромского городского суда Владимирской области от 27.02.2018г. предписание N 630-01-02 от 18.04.2017г. признано законным.
Приказом ГЖИ администрации Владимирской области от 16.08.2017г. N 1854/01-02 с целью проверки исполнения предписания от 18.04.2017г. N 630-01-02 по устранению выявленных нарушений в порядке начисления платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению жителям ****, организована внеплановая документарная проверка, в результате которой установлено неисполнение предписания N 630-01-02 от 18.04.2017г. и вынесено предписание N 1495-01-02 от 20.09.2017г. об устранении нарушений: производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению с июня 2017 года согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 по май 2017 года, в срок до 30.11.2017г.
Решением Муромского городского суда от 27.02.2018 отказано в удовлетворении требований ЖСК - 22 к ГЖИ администрации Владимирской области об отмене предписания Государственной жилищной инспекции N 630-01-02 от 18.04.2017.
На основании приказа N 105-01-02 от 19.01.2018г. ГЖИ администрации Владимирской области с целью проверки исполнения предписания N 1495-01-02 об устранении выявленных нарушений, организована внеплановая документарная проверка ЖСК-22, по результатам которой составлен акт проверки N 124-01-02 от 22.02.2018г. и в связи с неисполнением предписания N 1495-01-02 от 20.09.2017г. вновь вынесено предписание N 180-01-02 от 22.02.2018г. об устранении ранее выявленных нарушений: производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с июня 2017 года согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 по февраль 2018 года в срок до 20.04.2018г.
Приказом ГЖИ администрации Владимирской области от 15.05.2018г. N 781-01-02 вновь организована внеплановая документарная проверка ЖСК-22 с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний, по результатам которой 16.05.2018г. составлен акт проверки N 301-01-02 и в адрес ЖСК-22 выдано предписание N 533-01-02 от 16.05.2018г. об устранении ранее выявленных нарушений производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.06.2018 года согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 по май 2018 года в срок до 16.07.2018г.
Решением Муромского городского суда от 11.10.2018 отказано в удовлетворении требований ЖСК - 22 к ГЖИ администрации Владимирской области об отмене предписания Государственной жилищной инспекции N 533-01-02 от 16.05.2018 года.
На основании приказа ГЖИ администрации Владимирской области от 31.07.2018г. N 1395-01-02 с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний в отношении ЖСК-22 организована внеплановая документарная проверка, в результате которой выявлено неисполнение ЖСК ранее выданных предписаний, составлен акт проверки N 799-01-02 от 03.09.2018г. и в адрес ЖСК-22 вынесено предписание N 1059-01-02 от 03.09.2018г. об устранении ранее выявленных нарушений: производить начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.10.2018 года согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 по сентябрь 2018 года, в срок до 20.11.2018г.
Решением Муромского городского суда Владимирской области от 09.01.2019г. предписание ГЖИ администрации Владимирской области от 03.09.2018г. N 1059-01-02 по проведению перерасчета платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению для пользователем коммунальных услуг **** в **** признано незаконным в части указания окончания периода перерасчета по сентябрь 2018 года и в части указания срока начисления платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.10.2018г.
На основании приказа заместителя начальника ГЖИ администрации Владимирской области N 2500-01-02 от 25.12.2018г. с целью проверки исполнения ЖСК-22 предписания от 03.09.2018г. N 1059-01-02, срок которого истек 20.11.2018г. организована внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки N 450-01-02 от 13.02.2019г. В адрес ЖСК-22 вынесено предписание N 450-01-02 от 13.02.2019г. о начислении платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.06.2018г. согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг, а также произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 года по май 2018 года.
Разрешая требование ЖСК-22 о признании оспариваемого предписания от 13.02.2019 г. и результатов внеплановой документарной проверки незаконными, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что в соответствии с положениями главы 22 КАС РФ для признания решения (действия) незаконными суд должен установить наличие совокупности условий: противоречие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему возникшие правоотношения; нарушение оспариваемым решением (действием) прав и свобод заявителя.
Полномочия консультанта - государственного жилищного инспектора отдела по контролю за начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги ГЖИ администрации Владимирской области Сайгак Ю.Р. по принятию оспариваемого предписания основаны на нормах п.п. 1 ч.1 ст. 17 Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п.п.1.1, 3.1, 3.10 Положения о государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 23.01.2006 N 21, и представителем административного истца не оспариваются.
Из материалов дела следует, что проверка, по результатам которой было вынесено предписание от 13.02.2019 г., проводилась на основании приказа от 25.12.2018г. N 2500-01-02 о проведении внеплановой документарной проверки.
Решением Муромского городского суда от 24.04.2019г. отказано в удовлетворении требований ЖСК - 22 о признании незаконным приказа ГЖИ администрации Владимирской области от 25.12.2018г. N 2500-01-02 о проведении внеплановой документарной проверки. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 1.08.2019 г. решение Муромского городского суда от 24.04.20189 г. оставлено без изменения.
Указанными судебными актами установлено, что ранее выданное предписание от 03.09.2018г. N 1059-01-02 не отменено, незаконным в установленном порядке не признавалось, доказательств исполнения требований указанных в предписании административным истцом не представлено, в связи с чем в ГЖИ администрации Владимирской области имелись полномочия инициировать проверку исполнения ранее выданного предписания, а сам приказ ГЖИ администрации Владимирской области от 25.12.2018г. N 2500-01-02 издан компетентным должностным лицом в рамках предоставленных законом полномочий, содержит необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008г. N 294-ФЗ, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы административного истца.
Проверяя законность оспариваемых результатов проверки и вынесенного и ее итогам предписания, в том числе с учетом ч.2 ст. 64 КАС РФ, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что внеплановая проверка проведена компетентными должностными лицами, в пределах предоставленных полномочий (в рамках проверки исполнения требований ранее выданных предписаний, которые не были исполнены).
Судебной коллегией признаются ошибочными доводы апелляционной жалобы о том, что период начисления платы за коммунальные услуги с мая 2018 года по сентябрь 2018 года не является предметом проверки, поскольку из оспариваемых результатов проверки и предписания не усматривается, что на ЖСК-22 возложена обязанность начисления платы за коммунальные услуги с мая 2018 года по сентябрь 2018 года. Напротив, из предписания N 450-01-02 от 13.02.2019г. следует, что на ЖСК-22 возложена обязанность производить начисления платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению с 01.06.2018г. согласно установленных нормативов потребления коммунальных услуг и произвести перерасчет платы за указанные услуги с мая 2014 года по май 2018 года, как и в предписании N 1059-01-02 от 03.09.2018г. (с учетом решения суда) и в предписании 533-01-02 от 16.05.2018г. Таким образом, ГЖИ нарушений положений п.1 ч. 2 ст. 10 и ч. 21 ст. 10 Закона N 294 не допущено, целью проведения проверки являлась проверка выполнения ЖСК - 22 ранее выданных предписаний, иные действия кооператива в предмет проверки не входили. Иных нарушений при проведении внеплановой проверки не выявлялось, не указывалось, сроки устранения нарушений указанных в ранее выданных предписаниях истекли до назначения и проведения внеплановой проверки, оспариваемой по настоящему делу.
В остальном доводы апелляционной жалобы, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющимися основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Муромского городского суда Владимирской области от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЖСК-22 Селихова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.П. Астровко
Судьи: О.А. Кирюшина
А.В. Семёнов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка