Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 18 ноября 2020 года №33а-4786/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33а-4786/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Мухарычина В.Ю.,
судей Ткач Е.И., Тращенковой О.В.,
при секретаре Корж А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а- 3645/2020 по административному исковому заявлению Шаповаловой Ольги Леонидовны к ОСП по ВАП по г. Калининграду, УФССП России по Калининградской области об оспаривании действий (бездействия)
по апелляционной жалобе Шаповаловой Ольги Леонидовны на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 июля 2020 года
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Грачевой Е.Ю., исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шаповалова О.Л. обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 29 января 2014 года возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения - взыскание с Демьянца И.В. алиментов в размере ? всех видов заработка на содержание <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения до ее совершеннолетия. Демьянец И.В., свои родительские обязанности, не исполняет, а именно несвоевременно выплачивает алиментные платежи на содержание дочери. Производит выплату алиментов, путем перечисления денежных средств в размере 3000-5000 рублей ежемесячно на открытый банковский счет ребенка. Однако с таким порядком выплаты алиментов, она не согласна. 29 февраля 2020 года ею в адрес ОСП по ВАП по г. Калининграду и в УФССП России по Калининградской области было направлено обращение о принятии мер к Демьянцу И.В. по исполнению исполнительного документа по выплате ребенку алиментов. Данное обращение должностными лицами ОСП не рассмотрено и никакого ответа в ее адрес направлено не было. 21 мая 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду произведен расчет задолженности по алиментам, который составил 0,00 рублей, с чем она не согласна. О данном постановлении ей стало известно 04 июня 2020 года при ознакомлении с исполнительным производством в суде.
Просила суд признать незаконными бездействие ОСП по ВАП по г. Калининграду и УФССП России по Калининградской области, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с Демьянца И.А. на содержание дочери; в не рассмотрении ее обращения от 29 февраля 2020 года. Просила признать незаконным постановление от 21 мая 2020 года о расчете задолженности по алиментам.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининград от 16 июля 2020 года административное исковое заявление Шаповаловой О.Л. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Шаповалова О.Л., повторяя доводы, приведенные в суде первой инстанции, ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Калининграду Грачева Е.Ю. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагая решение суда законным и обоснованным, просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте пересмотра дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, с учетом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев апелляционную жалобу по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производсвте задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из представленных материалов дела, 29 января 2014 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство N 8106/14/01/39, предмет исполнения - взыскание с Демьянца И.В. алиментов в размере ? всех видов заработка ежемесячно на содержание несовершеннолетней дочери <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ до ее совершеннолетия, начиная с 25 июля 2012 года в пользу Шаповаловой О.Л.
23 мая 2016 года исполнительное производство было передано в ОСП по ВАП (отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей) по г. Калининграду с присвоением номера N 879/16/39027-ИП
29 февраля 2020 года Шаповаловой О.Л. в адрес ОСП по ВАП по г. Калининграду УФССП России по Калининградской области, в УФССП России по Калининградской области направлено обращение о принятии мер по исполнительному производству с указанием на то, что у должника Демьянца И.В. имеется задолженность по алиментным обязательствам с приложением соответствующего расчета. Просила вынести постановление о расчете задолженности и принять принудительные меры ко взысканию задолженности путем наложения ареста на имущество должника. Принять меры по ненадлежащему исполнению решения суда должником, выразившиеся в перечислении алиментов на расчетный счет ребенка.
30 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Калининграду Грачевой Е.Ю. в адрес взыскателя Шаповаловой О.Л. направлен ответ на ее обращение с указанием на то, что в адрес ГИБДД, управление Росреестра по Калининградской области, Пенсионный фонд РФ, налоговый орган направлены повторные запросы об имуществе и доходах должника Демьянца И.В. Сам должник вызван к судебному приставу-исполнителю с предложением представить документы о доходах. После предоставления должником налоговых деклараций будет произведен перерасчет задолженности по алиментам.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Грачевой Е.Ю. от 21 мая 2020 года произведен расчет задолженности по алиментам, которая по состоянию на 01 января 2020 года составила 0,00 руб.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава по ВАП по г. Калининграду Старцевой Н.В. от 29 июня 2020 года по жалобе должника Демьянца И.В. отменено постановление от 21 мая 2020 года о расчете задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Калининграду Грачевой Е.Ю. от 03 июля 2020 года произведен расчет задолженности по алиментам, которая по состоянию на 01 января 2020 года составила 0,00 руб.
Оставляя без удовлетворения административный иск Шаповаловой О.Л., суд первой инстанции исходил из того, что обращение Шаповаловой О.Л. от 29 февраля 2020 года, зарегистрированное в ОСП по ВАП по г. Калининграду по вх. N 12818/20/39027-ОГ от 10 марта 2020 года должностным лицом ОСП по ВАП по г. Калининграду рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", в установленном порядке и в установленные сроки и 30 марта 2020 года в адрес взыскателя направлен ответ. Оспариваемое административным истцом постановление от 21 мая 2020 года о расчете задолженности по алиментным обязательствам отменено старшим судебным приставом.
Таким образом, исходя из положений пункта 1 части 9 статьи 226, статьи 227 КАС РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду отсутствия совокупности условий, необходимых для признания оспариваемых действия (бездействия) должностного лица незаконными.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они не противоречат требованиям закона и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом при рассмотрении спора по существу применены правильно. Выводы суда являются обоснованными и соответствующими материалам административного дела.
Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка