Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 33а-4785/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 33а-4785/2020
29 июля 2020 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,
судей Гусаровой Л.В. и Медведевой Н.И.,
при секретаре Быковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1014/2020 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Федоровой Татьяне Анатольевне о взыскании задолженности по обязательным платежам
по апелляционной жалобе Федоровой Татьяны Анатольевны на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 февраля 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Федорова Т.А. являлась (является) собственником транспортного средства "данные изъяты". Инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог за 2017 год, направлено налоговое уведомление об уплате указанного налога за 2017 год. В связи с тем, что Федорова Т.А. своевременно обязанность по уплате налога не исполнила, ей начислены пени и направлено требование об уплате налогов, которое административным ответчиком не исполнено. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пеням. Мировым судьей вынесен судебный приказ N 2а-2099/2019 от 16.09.2019 о взыскании с Федоровой Т.А. задолженности по налогам, пеням, который отменен определением мирового судьи от 14.10.2019.
Административный истец просил суд взыскать с Федоровой Т.А. задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 36 075 рублей и пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 545,93 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25.02.2020 административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Федорова Т.А. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов к отмене указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения Федоровой Т.А. налогового уведомления о необходимости уплаты транспортного налога в срок до 03.12.2018, требования о добровольной уплате; вручения административному ответчику копии административного иска с приложением к нему; доказательства, подтверждающие проведение налоговым органом мероприятия по досудебному урегулированию спора с налогоплательщиком в виде проведения сверки расчетов, предложения налогоплательщику предоставить документы, подтверждающие возражения последнего, иных действий по выяснению оснований несогласия с вынесением судебного приказа. В связи с чем полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения административного ответчика Федоровой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца Марченко М.Д., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.
Судом первой инстанции установлено, что Федоровой Т.А. на праве собственности принадлежало транспортное средство "данные изъяты" (период владения с 21.05.2016 по 14.12.2018).
24.06.2018 инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление N 5436508, которым предлагалось оплатить, в том числе, транспортный налог за 2017 год в размере 36 075 рублей в срок до 03.12.2018.
Поскольку административный ответчик свою обязанность по оплате начисленных налогов своевременно не исполнил, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ произведено начисление пени за период с 04.12.2018 по 31.01.2019 на сумму неоплаченного транспортного налога за 2017 год в размере 545,93 рублей и в адрес Федоровой Т.А. направлено требование N 8925 от 01.02.2019 об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленных пеней в срок до 12.03.2019. В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел.
В дальнейшем, мировым судьей судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска 06.09.2019 вынесен судебный приказ N 2а-2099/2019 о взыскании с Федоровой Т.А. задолженности по налогам, пеней, государственной пошлины, который определением от 14.10.2019 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам, в предусмотренный налоговыми требованиями срок административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, проверив представленный административным истцом расчет сумм налогов и пени, а также полномочия, порядок и сроки обращения с настоящим иском в суд, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Федоровой Т.А. задолженность в общей сумме 36 620,93 рубля.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства получения Федоровой Т.А. налогового уведомления о необходимости уплаты транспортного налога в срок до 03.12.2018, требования о добровольной уплате, вручения административному ответчику копии административного иска с приложением к нему не нашли своего подтверждения в материалах дела.
В силу части 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно части 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Согласно пункту 6 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ в личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информация), сведения, в том числе: о подлежащих уплате налогоплательщиком суммах налога, обязанность по исчислению которого возложена на налоговые органы; о суммах налога, уплаченных налогоплательщиком; документы налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (в том числе налоговые уведомления и требования об уплате налога, пеней, штрафов, процентов).
Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.
В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абз. 4 п. 4 ст. 31 НК РФ). В материалы дела представлены сведения из электронного документооборота базы Федеральной налоговой службы в виде скрина страниц личного кабинета налогоплательщика о получении Федоровой Т.А. налогового уведомления N 5436508 11.07.2018 и требования N 8925 05.02.2019 (л.д. 18, 20).
В качестве доказательства направления в адрес административного ответчика копии административного искового заявления с приложением представлена копия реестра почтовых отправлений N 608-9138 от 13.01.2020 (л.д. 24), которые вернулись отправителю за истечением срока хранения.
В силу положений части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Доводы жалобы об отсутствии доказательств досудебного урегулирования спора, не могут быть приняты во внимание, поскольку требованиями норм статьи 48 НК РФ, главы 32 КАС РФ досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен.
Учитывая изложенное, а также исходя из того, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат выводов, ставящих под сомнение законность оспариваемого решения суда, оснований для его отмены не имеется, обжалуемое решение является законным и обоснованным, принято при верном установлении юридически значимых обстоятельств и правильном применении норм материального и процессуального права.
Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 февраля 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Федоровой Татьяны Анатольевны - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья-председательствующий
Е.Г. Бутина
Судьи
Л.В. Гусарова
Н.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
