Дата принятия: 16 августа 2019г.
Номер документа: 33а-4785/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2019 года Дело N 33а-4785/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Соколовой М.В.,
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по частной жалобе Лабзина В. Р. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20 июня 2019 года, которым административное исковое заявление Лабзина В. Р. к управлению Судебного департамента в Вологодской области, финансовому государственному органу о признании решения и действий (бездействия) незаконными и взыскании компенсации морального вреда оставлено без движения; административному истцу предложено в срок до 12 июля 2019 года представить документ об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей либо документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины.
Исследовав представленные материалы, судебная коллегия
установила:
Лабзин В.Р. 17 июня 2019 года обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к управлению Судебного департамента в Вологодской области и неназванному финансовому государственному органу, обеспечивающему финансовые выплаты, о признании решения и действий (бездействия) незаконными и компенсации морального вреда.
Одновременно с подачей искового заявления Лабзиным В.Р. заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины по мотиву отсутствия у него необходимых для этого средств. Не имея возможности представить суду сведения о состоянии своего лицевого счёта в исправительном учреждении, а также о трудоустройстве и отсутствии выплат социального характера в подтверждение обоснованности указанного выше ходатайства, Лабзин В.Р. просил суд оказать ему содействие в истребовании таких сведений в исправительном учреждении.
Судьей вынесено приведённое определение.
В частной жалобе Лабзин В.Р. просит определение суда, как вынесенное при неправильном применении норм процессуального права, отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование указал на вынесение оспариваемого определения без учёта и до разрешения его ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины, а также адресованной суду просьбы об истребовании в исправительном учреждении документов и сведений, необходимых для разрешения названного ходатайства.
Проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению, среди прочего, прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения (статья 130 КАС РФ).
Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2 статьи 104 КАС РФ).
Согласно пункту 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, федеральный законодатель, предоставляя участникам судопроизводства возможность добиться рассмотрения своего дела в суде, несмотря на чрезмерные, применительно к конкретной ситуации, правовые или практические препятствия, установил гарантии права на судебную защиту, которые обеспечивают её полноту и своевременность, эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
При наличии ходатайства Лабзина В.Р. об освобождении от уплаты государственной пошлины по приведённым в нём основаниям, а также ходатайства об истребовании в исправительном учреждении документов, вопрос о принятии искового заявления или о его оставлении без движения объективно не мог и не подлежал разрешению до разрешения названных ходатайств.
Фактически ходатайство Лабзина В.Р. об истребовании в исправительном учреждении документов, отражающих материальное положение заявителя, было разрешено судьей только 21 июня 2019 года, о чём свидетельствует направленный в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми запрос, а ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины разрешения так и не нашло, несмотря на поступившие судье 04 июля 2019 года необходимые и достаточные для этого сведения.
Приведённые обстоятельства в своей совокупности не позволяют судебной коллегии согласиться с определением судьи, ограничившим, в отсутствие к этому препятствий правового и фактического характера, право Лабзина В.Р. на доступ к правосудию; определение подлежит отмене с направлением материалов в суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 20 июня 2019 года об оставлении без движения искового заявления Лабзина В. Р. отменить.
Направить исковое заявление Лабзина В. Р. в Вологодский городской суд для принятия к производству.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
