Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33а-478/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33а-478/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 марта 2021 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе председательствующего Анашкиной М.М.,
судей: Яроцкой Н.В., Русаковой О.С.,
при секретаре Ереминой Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе М.В. на решение Псковского районного суда Псковской области от 26 января 2021 г. по административному иску начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в М.В..
Заслушав доклад судьи Анашкиной М.М., позицию прокурора Петровой Н.М., полагавшей судебное решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении М.В.
В обоснование иска указал, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 28 марта 2014 г. был осужден за совершения преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, при этом в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. 27 сентября 2017 г. освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Псковского районного суда от 29 июля 2018 г. в отношении М.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости.
Приговором Псковского городского суда Псковской области от 23 сентября 2020 г. М.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), к 6 месяцам лишения свободы, начало срока 10 декабря 2020 г., конец срока 28 января 2021 г.
Поскольку М.В. за время отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения не поощрялся, истец просил установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору от 28 марта 2014 г., а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области Смирнов И.А. поддержал заявленные требования.
В судебном заседании М.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд установить период времени запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов утра, в связи с графиком работы до 22 часов.
Прокурор полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Решением Псковского районного суда Псковской области от 26 января 2021 г. административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении М.В. удовлетворено. В отношении М.В. (дд.мм.гг.) г. рождения, уроженца г. Пскова, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Псковского городского суда от 28 марта 2014 г., установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения вышеуказанной судимости, с установлением ему административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислять М.В. со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В апелляционной жалобе М.В. просит изменить решение суда в части установления ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая указанное ограничение слишком суровым. Просит о назначении явки 1 раз в месяц.
Представителем ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области и прокуратурой Псковского района на апелляционную жалобу поданы возражения.
М.В. и представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении не явились.
М.В. освобожден по отбытию срока наказания 28 января 2021 г., убыл по адресу: <****>. Судебное извещение было направлено по указанному адресу убытия, вернулось по истечении срока хранения.
Руководствуясь положениями части 4 статьи 272, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Учитывая, что положения главы 34 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в заседании суда апелляционной инстанции лица, в отношении которого поставлен вопрос об установлении административного надзора, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие М.В.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения и совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 2, пункт 4 части 2 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ).
Судом установлено, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 28 марта 2014 г. М.В. осужден за совершение преступления по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. 27 сентября 2017 г. освобожден по отбытию наказания.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 29 июля 2018 г. в отношении М.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет после его освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от 28 марта 2014 г.
Приговором Псковского городского суда Псковской области от 23 сентября 2020 г. М.В. осужден за совершение преступления по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Удовлетворяя заявление, суд обоснованно сослался на приведенные выше положения ФЗ N 64-ФЗ, как на основание для установления административного надзора в отношении М.В. поскольку последний отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области в виде лишения свободы по приговору Псковского городского суда от 23 сентября 2020 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, совершенного в период нахождения под административным надзором, за неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений, ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен, при этом у М.В. имеется не снятая и не погашенная в установленном законом порядке судимость по приговору Псковского городского суда от 28 марта 2014 г. за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Установленный судом срок административного надзора и порядок его исчисления соответствуют пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ, которыми предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении такого лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 часть 3 статья 5 ФЗ N 64-ФЗ).
Установленные административные ограничения соответствуют статье 4 ФЗ N 64-ФЗ, их применение в решении суда мотивировано, они являются обоснованными, установлены с учетом характера совершенных М.В. преступлений и характеризующих его данных.
При наличии предусмотренных законом оснований, с учетом характера совершенных преступлений, их обстоятельств, поведения осужденного в местах лишения свободы, характеристики личности, оснований для изменения установленных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского районного суда Псковской области от 26 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу М.В. - без удовлетворения.
На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.
Председательствующий М.М. Анашкина
Судьи: Н.В. Яроцкая
О.С. Русакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
