Дата принятия: 22 марта 2018г.
Номер документа: 33а-478/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2018 года Дело N 33а-478/2018
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Панова И.М.,
судей: Анашкиной М.М., Сладковской Е.В.,
при секретаре Шевчук В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Лазунина А.М. на решение Псковского городского суда Псковской области от 26 декабря 2017 года по административному иску Лазунина А.М. к призывной комиссии города Пскова, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Псковской области" об оспаривании решения о призыве на военную службу.
Заслушав доклад судьи Панова И.М., объяснения административного истца Лазунина А.М., представителя призывной комиссии Псковской области" Конихина И.М., заинтересованного лица Балахоновой Т.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лазунин А.М. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Пскова, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Псковской области" в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Пскова от 07 ноября 2017 года (протокол N16) о его призыве на военную службу.
В обоснование административного иска Лазунин А.М. указал, что решением призывной комиссии города Пскова от 07 ноября 2017 года на основании заключения медицинской комиссии ему была определена категория годности "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В этот же день он был призван на военную службу.
С указанным решением призывной комиссии, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Лазунин А.М. не согласен, указал на наличие у него заболевания - Диагноз, что является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе и, следовательно, освобождению от прохождения службы по призыву.
В судебном заседании Лазунин А.М. поддержал заявленные требования.
Представители административных ответчиков ФКУ "Военный комиссариат Псковской области", призывной комиссии г. Пскова, возражали против удовлетворения исковых требований, указывая за законность оспариваемого решения, принятого на основании медицинского освидетельствования призывника Лазунина А.М.
Заинтересованное лицо - врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Балахонова Т.П. при рассмотрении дела просила отказать в удовлетворении иска.
Решением Псковского городского суда Псковской области от 26 декабря 2017 года Лазунину А.М. отказано в удовлетворении административного иска к призывной комиссии города Пскова, ФКУ "Военный комиссариат Псковской области" о признании незаконным решения призывной комиссии г. Пскова от 07 ноября 2017 года (протокол N16) о призыве Лазунина А.М. на военную службу.
В апелляционной жалобе Лазуниным А.М. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права, недоказанностью установленных судом обстоятельств. Указывается, что административными ответчиками не доказан факт отсутствия у него заболевания, являющегося основанием принятия решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу. Не учтено, что в нарушение действующего законодательства при прохождении медицинского освидетельствования ему был выставлен новый диагноз.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Лазунин А.М., **.**.** года рождения, с 05 февраля 2009 года состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Псковской области по г. Пскову и Псковскому району.
26 октября 2010 года призывной комиссией г. Пскова Лазунину А.М. была определена категория годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе, в связи с чем он был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Решением призывной комиссии Псковской области от 14 декабря 2010 года (протокол N9) решение призывной комиссии г.Пскова об освобождении Лазунина А.М. от призыва на военную службу отменено, ему определена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
24 декабря 2010 года призывной комиссией г. Пскова Лазунину А.М. в связи с обучением была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2014 года на основании "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В период нахождения на воинском учете в отношении призывника Лазунина А.М определялась категория его годности к военной службе:
07 апреля 2014 года - Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
15 декабря 2014 года - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
03 апреля 2017 года - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
На основании Указа Президента РФ от 27 сентября 2017 года N445 с 01 октября по 31 декабря 2017 года на территории Российской Федерации осуществлялся призыв граждан на военную службу, не прибывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом N53-ФЗ призыву на военную службу.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В ходе проведения мероприятий по призыву граждан на военную службу, 07 ноября 2017 года по результатам заключения врачей - специалистов, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, было вынесено итоговое заключение, которым определена категория годности призывника Лазунина А.М. к военной службе - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
07 ноября 2017 года на основании указанного заключения, призывной комиссией города Пскова в отношении Лазунина А.М. была определена категория годности к военной службе "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и в тот же день в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N53-ФЗ в отношении Лазунина А.М. принято решение о призыве на военную службу (Протокол N16 от 07 ноября 2017 года).
Оспаривая решение призывной комиссии г. Пскова (протокол N16) о призыве на военную службу, Лазунин А.М. указывает на наличие у него заболевания - Диагноз, согласно пункту "б" статьи 45 Расписания болезней дающего основание для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности "В"), и, следовательно, освобождению от прохождения службы по призыву
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями статей 1, 5.1, 22, 23, 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N3-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N565, а также приложением к вышеуказанному Положению - Расписанием болезней.
Оценив в совокупности представленную медицинскую документацию, объяснения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о том, что при отсутствии достаточных данных о наличии у Лазунина А.М. заболевания Диагноз, дающего основание для признания его ограниченно годным к военной службе, категория годности к военной службе установлена Лазунину А.М. в соответствии и по правилам, предусмотренным Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N565.
При этом, суд первой инстанции учел отсутствие в представленной медицинской документации сведений о наличии у Лазунина А.М. обязательных признаков заболевания Диагноз, а также сведений о хирургическом лечении по поводу заболевания при наличии медицинских рекомендаций к такому лечению.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, медицинской комиссией не допущено превышения предоставленных ей законодательством полномочий. Новый диагноз при проведении медицинского освидетельствования Лазунину А.М. не устанавливался. Комиссией была оценена лишь степень нарушения функций организма при установленном диагнозе Диагноз с учетом имеющихся объективных данных, содержащихся как в медицинских документах, так и полученных при медицинском осмотре призывника Лазунина А.М.
Так как данных для принятия решения комиссией было достаточно, оснований для направления Лазунина А.М. на дополнительное обследование согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе не имелось.
Как правильно указано судом первой инстанции, оспариваемое решение призывной комиссии города Пскова принято уполномоченным органом, на основании обоснованного медицинского заключения, в связи с чем оснований для признания указанного решения незаконным не имелось.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным по делу доказательствам, в связи с этим не могут повлечь отмену правильного решения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 308-310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Псковского городского суда Псковской области от 26 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазунина А.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
.
И.М. Панов
Судьи:
.
М.М. Анашкина
.
Е.В. Сладковская
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
