Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-4771/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 33а-4771/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей: Курохтина А.Ю., Корнеевой А.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Устиновым Р.С.,
с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ "ИК N 8" УФСИН России по Тамбовской области к Сотникову Роману Ивановичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Сотникова Романа Ивановича на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина А.Ю., судебная коллегия,
установила:
ФКУ "ИК N 8" УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сотникову Роману Ивановичу об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований указано, что Сотников Р.И. отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда Воронежской области от 21.07.2015, которым осужден по ч. 3 ст. 30, п.а ч.2 ст. 161, п.в ч.2 ст.158, п.г ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Сотников Р.И. ранее неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений, что установлено приговором суда.
Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 24.12.2019, в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания, административный ответчик допустил 47 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 37 взысканий, по 10 нарушениям проводились воспитательные беседы, имеет 1 поощрение. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Административный истец просил установить в отношении Сотникова Р.И. административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 мин до 06 часов 00 мин; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2019 года требования ФКУ "ИК N 8" УФСИН России по Тамбовской области удовлетворены частично. Суд установил в отношении Сотникова Р.И. административный надзор сроком на восемь лет, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Воронежской области без согласования с органами внутренних дел. В остальной части административного иска отказано.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением судьи, Сотниковым Р.И. подана апелляционная жалоба об изменении ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Указывает, что он не имеет постоянного места жительства на территории РФ, в связи с чем, установленные административные ограничения нарушают его право на труд и обустройство в обществе.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник межрайонного прокурора Рассказовской межрайонной прокуратуры Тамбовской области Караулов Д.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Кочетыговой И.С., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
На основании частей 1 и 2 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что Сотников Р.И. осужден по приговору Железнодорожного районного суда Воронежской области от 21.07.2015, которым осужден по ч. 3 ст. 30, п.а ч.2 ст. 161, п.в ч.2 ст.158, п.г ч.2 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Сотников Р.И. ранее неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений, что установлено приговором. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об установлении в отношении Сотникова Р.И. административного надзора сроком на восемь лет.
При этом из приговора суда от 21 июля 2015 года следует, что все преступления были совершены Сотниковым Р.И. в состоянии алкогольного опьянения, осужденный состоит на учетах в наркологическом диспансере, привлекался к административной ответственности за появление в общественном местах в состоянии алкогольного опьянения. Указанные обстоятельства не оспариваются и самим Сотниковым Р.И. Поэтому Судом первой инстанции обоснованно установлены административные ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, а также посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
Количество обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания определено судом с учетом характеристики осужденного Сотникова Р.И., имеющихся в материалах дела сведений о тяжести совершенных преступлений, личности Сотникова Р.И. Изменения установленной судом периодичности явок Сотникова Р.И. в орган внутренних дел не усматривается, чрезмерность ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц ничем не подтверждаются.
С учетом того, что из пояснений Сотникова Р.И. следует, что он намерен проживать по месту жительства своих родителей по адресу: ***, а иного места жительства он не имеет, суд первой инстанции правомерно установил административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Воронежской области. При этом доводы жалобы о нарушении его права на труд и обустройство в обществе, установленными административными ограничениями, являются несостоятельными и не основаны на законе.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об установлении приведенных выше административных ограничений.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание.
Административные ограничения применены в соответствии со ст. 4 Федерального закона с учетом данных о личности Сотникова Р.И.
Таким образом, каких-либо нарушений процессуальных прав Сотникова Р.И. судом допущено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При изменении семейного положения и иных обстоятельств, предусмотренных законом, судом может быть также рассмотрен вопрос о снятии или дополнении (замене) установленных административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сотникова Романа Ивановича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
