Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 33а-4771/2019, 33а-122/2020
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 33а-122/2020
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,
рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по частной жалобе административного истца Чеботарева ФИО6 на определение Елецкого городского суда Липецкой области от 12 сентября 2019 года дело N 2а-1011/2019), которым постановлено:
"Чеботареву ФИО6 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Елецкого городского суда от 17 июня 2019 года по делу N 2а-1011/2019 по административному исковому заявлению Чеботарева ФИО6 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными - отказать"
установил:
определением Елецкого городского суда Липецкой области от 12 сентября 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Елецкого городского суда от 17 июня 2019 года по делу N 2а-1011/2019 по административному исковому заявлению Чеботарева ФИО6 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, административный истец Чеботарев А.А. просит отменить определение Елецкого городского суда Липецкой области от 12 сентября 2019 года, считая его незаконным.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что Елецким городским судом Липецкой области по административному делу по административному иску Чеботарева А.А. к ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области о признании действий незаконными 17 июня 2019 года принято решение. В судебном заседании оглашена резолютивная часть решения, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2019 года.
Копия решения направлена в адрес административного истца по месту отбывания наказания 19 июня 2019 года.
Административным истцом Чеботаревым А.А. копия решения Елецкого городского суда Липецкой области от 17 июня 2019 год получена 1 июля 2019 года, данные обстоятельства подтверждаются распиской (л.д. 83).
Апелляционная жалоба на решение суда, содержащая ходатайство о восстановлении срока его обжалования, составлена административным истцом Чеботаревым А.А. 22 августа 2019 года, поступила в Елецкий городской суд Липецкой области 10 сентября 2019 года (л.д. 86).
В силу положений части 4 статьи 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и не имеющих доступ к отделениям почтовой связи, такой организацией является администрация исправительной колонии, осуществляющая в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством направление почтовой корреспонденции осужденных.
Последним днем срока для обжалования судебного решения являлось 19 июля 2019 года.
Разрешая вопрос о восстановлении срока обжалования, суд первой инстанции пришел к выводу, что причины пропуска срока не являются уважительными, в связи с чем основания для его восстановления отсутствуют.
Полагаю, что суд обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку указанные заявителем обстоятельства не подтверждают наличие уважительных причин пропуска процессуального срока, имея возможность своевременно обжаловать решение суда, апелляционная жалоба была подана с пропуском срока более чем на один месяц.
Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правил).
Согласно абзацу 2 пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.
При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм) (абзац 3 пункта 58 Правил).
Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации исправительного учреждения с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения (абзац 4 пункта 58 Правил).
При таких обстоятельствах, доводы жалобы Чеботарева А.А. о том, что он находится в местах изоляции, и не располагал возможностью приобрести конверт для направления апелляционной жалобы, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены постановленного судом определения.
Довод в жалобе о нахождении административного истца в период с 16 июля 2019 года по 16 августа 2019 года на стационарном лечении не является основанием для отмены судебного определения, поскольку не опровергает возможность составления и направления апелляционной жалобы в период с момента получения копии решения суда до помещения в лечебное учреждение, а также безотлагательно после выписки.
Изложенные в определении суда доводы являются правильными, соответствующими материалам дела и требованиям действующего законодательства.
Принимая во внимание, что Чеботаревым А.А. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, правовых оснований для удовлетворения его ходатайства у суда первой инстанции не имелось.
Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность принятого судом первой инстанции определения, частная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Елецкого городского суда Липецкой области от 12 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Чеботарева А.А. - без удовлетворения.
Судья А.И. Долбнин
3
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
