Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33а-4768/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33а-4768/2019
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Н.В.,
судей Меремьянина Р.В., Привалова А.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного производства частную жалобу представителя Уколовой Кристины Александровны в интересах Бычкова Александра Николаевича на определение Левобережного районного суда города Воронежа от 06 мая 2019 года об отказе во взыскании судебных расходов по административному делу по иску Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Воронежа Газиной Марии Михайловне о признании незаконными действий ответчика по снятию ареста с денежных средств на счете, признании незаконными действий ответчика по не направлению копии постановления от 07.12.2018 года о снятии ареста с денежных средств на счете, возложении обязанности передать копию постановления от 07.12.2018 г. о снятии ареста с денежных средств на счете, отменить постановление от 07.12.2018 г. о снятии ареста с денежных средств на счете и вынести постановление о наложении ареста на денежные средства должника.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Бычков А.Н, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП города Воронежа УФССП России по Воронежской области Газиной М.М.
Решением Левобережного районного суда города Воронежа от 21 февраля 2019 года требования удовлетворены частично. Суд постановилследующее: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа Газиной Марии Михайловны по не направлению копии постановления от 07.12.2018 г. о снятии ареста с денежных средств на счете - взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г.Воронежа Газину Марию Михайловну передать копию постановления от 07.12.2018 г. о снятии ареста с денежных средств на счете - взыскателю. В удовлетворении требований Бычкова Александра Николаевича к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г.Воронежа Газиной Марии Михайловне о признании незаконными действия ответчика по снятию ареста с денежных средств на счете, отмене постановления от 07.12.2018 г. о снятии ареста с денежных средств на счете и вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства должника - отказать.
Бычков А.Н. обратился в суд с заявлением о взыскании судебных расходов в сумме 27 000 руб., связанных с оплатой юридических услуг представителей.
Определением Левобережного районного суда города Воронежа от 06 мая 2019 года в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе Бычков А.Н. просит определение суда первой инстанции отменить и взыскать судебные расходы в заявленном размере.
В соответствии со ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
Порядок возмещения судебных расходов по административным делам урегулирован главой 10 КАС РФ, разъяснен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1).
Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, суд руководствовался теми обстоятельствами, что договор об оказании юридических услуг N19/36 от 14 января 2019 года не имеет указания на то, по какому делу услуги были оказаны.
Вместе с тем, в материалах дела имеется акт приема-передачи выполненных услуг к договору N19/36 от 14 января 2019 года, согласно которому агентом были выполнены работы по представительству в Левобережном районном суде города Воронежа по делу N<данные изъяты>. Кроме того, имеются тарифы по оплате к юридических услуг - приложение N1 к договору, расписка о получении представителем оплаты по указанному договору в размере 27 000 рублей. Приведенные обстоятельства имеют существенное значение при рассмотрении заявления о взыскании понесенных судебных расходов по делу, вместе с тем, судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы не были и надлежащей правовой оценки в своей совокупности не получили.
Кроме того, в силу п. 1.5 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, утвержденного Приказом ФССП России от 03.10.2013 N 357, УФССП России по Воронежской области как территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов России, в структурном подразделении которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г.Воронежа Газина М.М., является Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (п. 2).
При рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов судом первой инстанции были допущены такие нарушения.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов представитель УФССП России по Воронежской области в судебном заседании участия не принимал, при этом материалы дела не содержат каких-либо сведений о надлежащем извещении УФССП России по Воронежской области о судебном заседании, назначенном на 06 мая 2019 года.
Поскольку УФССП России по Воронежской области не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения судом заявления о взыскании судебных расходов, не имело возможности представить свои возражения по заявлению и высказать свое мнение относительно представленных истцом письменных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое судом определение от 06 мая 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, и в силу п. 2 ч. 1 ст.310 КАС РФ оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, о времени месте рассмотрения заявления, установить и исследовать все имеющие значения для решения вопроса о взыскании судебные расходов обстоятельства, дать им надлежащую оценку и, с учетом полученных результатов, принять законное и обоснованное судебное постановление.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Левобережного районного суда города Воронежа от 06 мая 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий
судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
