Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4758/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33а-4758/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Ромадановой И.А., Лазаревой М.А.,
при секретаре Туроншоевой М.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Спиридонова Д.Г. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 23 декабря 2020 года по административному делу N 2а-4774/2020 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары к Спиридонову Д.Г. о взыскании задолженности по налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени, указав, что Спиридонов Д.Г. был зарегистрирован в качестве адвоката и поставлен на учет в налоговом органе 18.12.2009 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пп. 1 и 2, п. 1, ст. 430 НК РФ Спиридонову Д.Г. произведены начисления по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (2019 год) в общей сумме 36 238 руб. 00 коп. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.
На основании ст.69 НК РФ должнику отправлено требование об уплате налога. Срок исполнения требования - до 26.02.2020. В нарушение ст. ст. 44 и 45 НК РФ указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по страховым взносам в фиксированном размере за расчетные периоды с 01.01.2019 по 31.12.2019 (2019 год) в общей сумме 166 руб. 09 коп., в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные период 2019 начиная с 1 января 2017 года в размере 134 руб. 54 коп.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период 2019 начиная с 1 января 2017 года в размере 31 руб. 55 коп. Судебный приказ от 28.04.2020, вынесенный в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, по заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Самара по требованию о взыскании с Спиридонова Д.Г. обязательных платежей и санкций, был отменен 06.05.2020г. определением мирового судьи судебного участка N Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области по административному делу N на основании возражений должника.
Вместе с тем, задолженность и пени по транспортному налогу и по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (2019 год) на общую сумму 36 404 руб. 09 коп. не погашена.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Спиридонова Д.Г.:
- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2019г., начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6884 руб.00 коп., пени в размере 31 руб. 55 коп;
- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды 2019г. начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 29354 руб.00 коп., пени в размере 134 руб.54 коп.; на общую сумму 36 404 руб.09 коп.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 23 декабря 2020 года административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары удовлетворено (л.д. 50-54).
В апелляционной жалобе Спиридонов Д.Г. выражает несогласие с решением суда, просит отменить, ссылаясь на то, что транспортное средство <данные изъяты> похищено, с 01.07.2003 года находится на розыскном учете, о рассмотрении дела он не был извещен, страховые взносы им оплачены, а также административное исковое заявление подано с нарушение сроков, предусмотренные ст. 48 НК РФ (л.д. 62-63).
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Спиридонов Д.Г. извещен о месте и времени рассмотрения дела, о чем свидетельствуют отчеты, об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Из материалов дела следует, что Спиридонов Д.Г. был зарегистрирован в качестве адвоката и поставлен на учет в налоговом органе 18.12.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
В соответствии с пл. 1 и 2, п. 1, ст. 430 НК РФ Спиридонову Д.Г. произведены начисления по страховым взносам в фиксированном размере за расчетный период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в общей сумме 36 238 руб. 00 коп., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетный период 2019, начиная с 1 января 2017 года в размере 29 354 руб. 00 коп.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2019 начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884 руб. 00 коп.
Указанные требования в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были.
В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по страховым взносам в фиксированном и направлено требование N по состоянию на 23.01.2020 г. о взыскании налога и пени размере за расчетные периоды с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. в общей сумме 36 238,00 руб., пени в размере 166,09 руб. в том числе:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 29 354,00 руб., пени в размере 134,54 руб.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 6 884,00 руб., пени в размере 31,55 руб. со сроком уплаты до 26.02.2020 г.
Направление, налогового требования подтверждается выдержками из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 6).
В связи с неисполнением Спиридоновым Д.Г. требования ИФНС по Октябрьскому району г. Самары обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей.
Мировым судьей судебного участка N Октябрьского судебного района г. Самары был выдан судебный приказ N от 28.04.2020 г., который в связи с поступившими возражениями должника был отменен 06.05.2020 г.
В связи с чем, 27.10.2020 г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Спиридоновым Д.Г. не исполнено требование налогового органа об уплате страховых взносов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Спиридонова Д.Г. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.
Судебная коллегия находит несостоятельным доводы жалобы о необходимости при разрешении настоящего спора устанавливать фактическое наличия у Спиридонова Д.Г. транспортного средства, а также обстоятельства оплаты (неоплаты) транспортного налога. Указанные обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, правового значения для рассматриваемого спора не имеют, так как, исходя из предмета и оснований заявленных требований, не являются юридически значимыми, требования о взыскания транспортного налога в данном деле не заявлено.
Доводы жалобы об отсутствии у налогового органа права на обращение в суд и о необоснованности заявленных требований следует также признать несостоятельными.
Поскольку из представленных в суд доказательств следует, что предметом рассмотрения по указанному административному делу являлись требования налогового органа о взыскании задолженности и пени по страховым взносам.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных требований об уведомлении административного ответчика по делу о времени и месте судебного заседания суда первой инстанции судебная коллегия находит необоснованными.
Частью 1 статьи 140 КАС РФ, в частности установлено, что в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
В соответствии со статьей 96 КАС РФ судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков (часть 2).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела в адрес административного ответчика по месту его регистрации заказной почтой заблаговременно направлены судебные извещения на 26.11.2020 г., 23.12.2020 г. Согласно отметкам на почтовом конверте, направленные административному ответчику извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 23,45).
Таким образом, Спиридонов Д.Г. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела и не был лишен предоставленного процессуальным законодательством права на участие в судебном заседании.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога и пени за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что срок исполнения требования установлен ИФНС по Октябрьскому району г. Самары до 26.02.2020 г., в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени, 28.04.2020 г. вынесен судебный приказ, 06.05.2020 г. данный судебный приказ отменен, настоящее административное исковое заявление подано ИФНС по Октябрьскому району г. Самары в суд 23.10.2020 г. (поступило 27.10.2020 г.). Таким образом, срок подачи административного иска в суд административным истцом не пропущен.
В связи с изложенным, срок принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом не пропущен, довод апелляционной жалобы о пропуске данного срока является несостоятельным, поскольку основан на неверном понимании и применении норм действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что страховые взносы по данному делу ранее уже были оплачены административным ответчиком, судебной коллегией не принят во внимание, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов административным ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств об освобождении от уплаты страховых взносов.
Таким образом, суд первой инстанций правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.
Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Самары от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Спиридонова Д.Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
