Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 09 октября 2019 года №33а-4756/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 октября 2019 года Дело N 33а-4756/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей Шкуратовой А.В., Корнюшенкова Г.В.,
при помощнике судьи Кривде Д.А.,
с участием прокурора Маркеловой Г.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N2а-3074/19 по апелляционной жалобе Грибоедова Н.В. на решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 19 июня 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к Грибоедову Николаю Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами:
прекращено действие права на управление транспортными средствами Грибоедова Н.В., имеющего удостоверение N на право управления транспортными средствами категории "В", выданное 30.01.2014 года.
Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения Грибоедова Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Маркеловой Г.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ленинградского района города Калининграда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Грибоедову Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик, состоящий на учете в ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области" с Диагнозом: "<данные изъяты>", имеет водительское удостоверение N на право управления транспортными средствами категорий "В", выданное 30.01.2014 года.
Сославшись на то, что указанное заболевание входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, поэтому наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, круг которых определить нельзя, и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, прокурор просил суд прекратить действие права Грибоедова Н.В. на управление транспортными средствами.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Грибоедова Н.В. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением материального закона.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "В" возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики с места работы и информации о поведении по месту жительства из органа внутренних дел.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 30 января 2014 года Грибоедову Н.В. выдано удостоверение N на право управления транспортными средствами категорий "В".
Согласно сведениям, представленным 22 января 2019 года ГБУЗ "Наркологический диспансер Калининградской области", Грибоедов Н.В. с 28 марта 2017 года взят под диспансерное наблюдение с Диагнозом: "<данные изъяты>", однократно лечился в 2017 году; имеется ремиссия 1 год 10 месяцев.
Таким образом, выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права Грибоедова Н.В. на управления транспортными средствами, указанные в абзаце 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вопрос о допуске его к управлению транспортными средствами категории "В" должен решаться индивидуально в вышеизложенном порядке, указанном в Перечне медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и правомерно постановилрешение о прекращении действия предоставленного Грибоедову Н.В. права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка